про закриття провадження в справі
м. Вінниця
26 березня 2026 р. Справа № 120/5935/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,
розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про відмову від позову та закриття провадження у справі
за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
до Акціонерного товариства "Вінницяобленерго"
про стягнення коштів
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" про стягнення штрафу.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2340 від 24.12.2024 на відповідача накладено штраф у розмірі 109548 грн. за порушення ліцензійних умов. Окрім того, у зв'язку із несплатою відповідачем штрафних санкцій у встановлений чинним законодавством строк нараховано ще й пеню в розмірі 18882,77 грн. Оскільки акціонерним товариством добровільно не сплачено суми штрафних санкцій та пені, тому представником позивача подано до суду позов із вимогою щодо стягнення з відповідача до Державного бюджету України штраф та пеню в загальному розмірі 128430,77 грн.
Ухвалою суду від 05.05.2025 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
12.05.2025 до суду через систему «Електронний суд» від Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС Україна до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 120/590/25, яка розглядається Вінницьким окружним адміністративним судом.
Ухвалою суду від 19.05.2025 задоволено клопотання представника відповідача та зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №120/590/25.
Ухвалою від 26.03.2026 поновлено провадження у справі.
19.03.2025 представником позивача подано клопотання про закриття провадження у даній справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України. Обґрунтовуючи клопотання представник позивача зазначив, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/590/25 від 20.11.2025 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" задоволено.
Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання рішень протиправними, зобов'язання вчинити дії скасовано.
Прийнято нову постанову, якою позов Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» задоволено.
Визнано протиправною та скасовано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24.12.2024 № 2340 «Про накладення штрафу на АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» за порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії» та розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24.12.2024 № 329-р «Про усунення порушень АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО»
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг витрати по сплаті судового збору в сумі 15140 грн на користь Акціонерного товариства «Вінницяобленерго». Ухвалою відмовлено Верховного Суду від 24.02.2026 у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2026 у справі № 120/590/25 за позовом Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання рішень протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Тому представник позивача зазначає, що стягнення штрафу та нарахованої пені у зв'язку з несплатою відповідачем штрафу, накладеного Постановою № 2340 в межах справи №120/5935/25 є неможливим, оскільки Постанова № 2340 скасована в межах справи №120/590/25.
Визначаючись щодо клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг суд виходив із наступного.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
В даному ж випадку, як уже було зазначено судом вище, предметом оскарження за даним позовом є не сплачений штраф в загальній сумі 128430,77 грн., який визначений постановою № 2340 від 24.12.2024.
Разом із тим, як повідомила представник позивача, постанову № 2340 "Про накладення штрафу на АТ "Вінницяобленерго" скасовано у межах справи №120/590/25.
Із наведеного слідує, що постанова №2340 скасована в судовому порядку, а тому відсутнє порушення, яке слугувало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
Згідно із частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Відповідно до частини 13 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.
Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
За приписами частини 1 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України, якій кореспондують норми частин 3, 4 статті 7 Закону України «Про судовий збір», у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
З огляду на матеріали справи Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг при поданні позовної заяви до суду сплачено судовий збір згідно з платіжною інструкцією від 30.04.2025 №607 в розмірі 2422,40 грн.
За наведених обставин Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики належить повернути 50% судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 1211,20 грн.
Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, 294 КАС України, -
Клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг задовольнити.
Прийняти відмову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від позову.
Закрити провадження у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" про стягнення штрафу.
Повернути Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (код ЄДРПОУ 39369133, р/р UA378201720343141001100089160, ДКСУ м. Київ ) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1211,20 грн, сплачений відповідно до платіжної інструкції від 30.04.2025 №607.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Крапівницька Н. Л.
Згідно з оригіналом
Суддя:
Секретар: