11.03.2026
ЄУН 389/3464/24
провадження 2/389/812/24
11 березня 2026 року Знам'янський міськрайонний суд
Кіровоградської області
у складі: головуючого судді Українського В.В.
за участю секретаря судового засідання Гой І.С.
представника позивача Урсаленка О.М.
представника відповідача Федорової С.М.
представника відповідача Чернявського О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Знам'янка Кіровоградської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Знам'янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, комунального підприємства «Знам'янський комбінат комунальних послуг» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Знам'янську міську раду Кропивницького району Кіровоградської області, виконавчий комітет Знам'янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, комунальне підприємство «Знам'янський комбінат комунальних послуг» провести ремонтні роботи мережі водопостачання до квартири АДРЕСА_1 до доведення до норм надання послуги. Стягнути зі Знам'янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, комунального підприємства «Знам'янський комбінат комунальних послуг» моральну шкоду в розмірі 5000 гривень.
Свої вимоги обґрунтував тим, що він є власником квартири АДРЕСА_1 . З липня 2024 року впав тиск у трубі, по якій до квартири надходить вода для побутових потреб. Звернення до комунального підприємства «Знам'янський комбінат комунальних послуг», яке є управителем будинку, результатів не дало, роботи не проведено. Знам'янська міська рада Кропивницького району Кіровоградської області та виконавчий комітет Знам'янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області несуть відповідальність да діяльність комунального підприємства, яке вони створили. Стягнення моральної шкоди обґрунтовує вимушенням тривалий час терпіти незручності від відсутності належного водопостачання, що принизило його людську гідність.
Відповідач комунальне підприємство «Знам'янський комбінат комунальних послуг» надав відзив на позов, відповідно до якого заперечив проти позовних вимог. Заперечення обґрунтував тим, що Зборами співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 від 03.05.2016 управителем зазначеного будинку визначено КП «Знам'янська житлово експлуатаційна контора №1». КП «Знам'янський ККП» надає житлово-комунальні послуги відповідно до укладеного договору «Про надання послуги з управління багатоквартирним будинком» від 01.05.2019. На КП «Знам'янський ККП» не покладений обов'язок виконання послуг з капітального ремонту внутрішньо будинкових систем водопостачання та водовідведення в багатоквартирних будинках житлового фонду м. Знам'янка. Проведення капітального ремонту внутрішньо будинкових систем багатоповерхових будинків, в тому числі систем водопостачання та водовідведення, та здійснення його фінансування є обов'язком співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 (власників квартир та нежитлових приміщень цього будинку). В свою чергу органи місцевого самоврядування мають проводити виділення бюджетних коштів на проведення робіт з капітального ремонту багатоквартирних будинків згідно з прийнятими відповідними програмами щодо співфінансування. Розмір (сума) співфінансування та/або перелік робіт, які виконуватимуться за рахунок коштів такої програми, визначається з урахуванням рішення загальних зборів управління будинком про проведення капітального ремонту.
На адресу КП «Знам'янський комбінат комунальних послуг» жодного протоколу зборів співвласників будинку АДРЕСА_2 , стосовно необхідності проведення поточного/капітального ремонту водопровідного стояка в під'їзді № 2, який проходить через квартири АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 не надходило. Крім того, заборгованість співвласників за надані послуги з управління багатоквартирним будинком перед КП «Знам'янський ККП» станом на 01.11.2024 становить 33252 грн. 04 коп. Заборгованість безпосередньо ОСОБА_1 становить 4608 грн. 53 коп. Також позивачем не надано достатніх доказів, що дають підстави для стягнення моральної шкоди.
Виконавчий комітет Знам'янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області надав відзив на позов, відповідно до якого заперечив проти позовних вимог. Заперечення обґрунтував тим, що виконавчий комітет Знам'янської міської ради в даній цивільній справі не може бути відповідачем.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги позову та просить їх задовольнити.
Представник відповідача комунального підприємства «Знам'янський комбінат комунальних послуг» у судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог та просить відмовити в їх задоволенні.
Інші учасники судового процесу в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, притичини неявки не повідомили.
Суд вислухав пояснення представників сторін, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши у судовому засіданні матеріали справи суд встановив наступне.
Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулювання правових, організаційних та економічних відносин, пов'язаних з реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління врегульовано Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (Закон).
Стаття 1 Закону визначає, що співвласник багатоквартирного будинку - це власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку; управитель багатоквартирного будинку - це фізична особа - підприємець або юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов'язків співвласників, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.
Відповідно до ч. 1, 2 ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів та прийняття відповідних рішень здійснюються згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
До повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про: визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем; обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням; визначення повноважень управителя щодо управління багатоквартирним будинком; визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком; вибір моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (укладення індивідуального та/або колективного договору про надання комунальної послуги.
Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором.
ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу посвідченого 08 грудня 2023 року приватним нотаріусом Кропивницького районного нотаріального округу Кіровоградської області Цибульською Л.М., зареєстрований в реєстрі за № 582.
Зборами співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 від 03.05.2016 управителем зазначеного будинку визначено КП «Знам'янська житлово експлуатаційна контора №1». Комунальне підприємство «Знам'янський комбінат комунальних послуг» створено за рішенням засновника та на підставі рішення одинадцятої сесії Знам'янської міської ради від 22.04.2016 р. № 175 «Про припинення комунальних підприємств «Ринокторгсервіс», «Знам'янська міська друкарня», Знам'янське спеціалізоване міське комунальне підприємство «Ритуал», «Знам'янська житлово-експлуатаційна контора №1», яким визначено припинення названих підприємств шляхом приєднання до комунального підприємства «Знам'янський комбінат комунальних послуг», яке є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків утворених внаслідок приєднання підприємств.
Таким чином, КП «Знам'янський ККП» є управителем вищевказаного багатоквартирного будинку.
Зборами співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 від 19.03.2019 обрано уповноваженою особою від будинку ОСОБА_2
КП «Знам'янський ККП» надає житлово-комунальні послуги відповідно до укладеного договору «Про надання послуги з управління багатоквартирним будинком» від 01.05.2019 року.
Вказаний Договір укладено та підписано уповноваженою особою від співвласників будинку АДРЕСА_5 - ОСОБА_2 .
Пунктом 3 Договору передбачено, що послуга з управління полягає у забезпеченні управителем належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна будинку та його прибудинкової території. Послуга з управління включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, включає перелік послуг, визначених Додатком №4 до даного договору.
Відповідно до Додатку 4 Договору КП «Знам'янський ККП», надає наступні послуги: прибирання прибудинкової території; обслуговування димових та вентиляційних каналів; освітлення місць загального користування; обслуговування та поточний ремонт житлових будинків; технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання та водовідведення;- технічне обслуговування внутрішньобудинкових газопровідних систем.
На КП «Знам'янський ККП» не покладений обов'язок виконання послуг з капітального ремонту внутрішньо будинкових систем водопостачання та водовідведення в багатоквартирних будинках житлового фонду м. Знам'янка.
24 вересня 2024 року представниками абонентного відділу ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» проведено обстеження водопровідних та каналізаційних систем абонента ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_2 . В ході обстеження проведено вимір тиску на водопровідному вводі в багатоповерховий житловий будинок: тиск станолвить - 1,5 атм, в квартирі АДРЕСА_4 абонента тиск становить при відкритому крані - 0,3 атм, при закритому - 1,0 атм. Відповідно до заяви представника ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від 17.12.2025 №445/21/-7-21, при проведенні вимірювального тиску встановлено, що водопровідна мережа знаходиться в задовільному стані, витоків та пошкоджень не виявлено. Виміри тиску на водопровідному вводі відповідають нормативним вимогам п.6.3 ДБН В.2.5-74:2013.
01.08.2016 року між КП «Знам'янський комбінат комунальних послуг» та ОКВП «Дніпро-Кіровоград» укладено договір № 106-003/21 про надання житлово комунальних послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території в частині виконання робіт по технічному обслуговуванню і ремонту внутрішньо будинкових мереж холодного водопостачання та водовідведення. Відповідно до пункту 1 п.п. 1.2 ОКВП «Дніпро-Кіровоград» зобов'язується своїми силами та засобами виконати роботи з технічного обслуговування та ремонту внутрішньо будинкових систем холодного водопостачання та водовідведення багатоквартирних будинків, визначених додатком № 1 до Договору.
01.07.2024 між уповноваженою особою будинку № 43 вул. Михайла Грушевського ОСОБА_2 та КП «Знам'янський ККП» укладено додаткову угоду № 4 до Договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, відповідно до якої внесено зміни до Додатку № 4 «Кошторис витрат на утримання будинку та прибудинкової території по КП «Знам'янський комбінат комунальних послуг». Додатком № 4 передбачено кошторис місячної суми витрат з розрахунку на 1 кв. метр загальної площі житлових та нежитлових приміщень у будинку в розмірі 8,02 грн., а саме: прибирання прибудинкової території - 2,44 грн., обслуговування димо вентиляційних каналів - 0,25 грн., освітлення місць загального користування - 1,30 грн., обслуговування, поточний ремонт житлових будинків - 2,95 грн., технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем: холодного водопостачання, водовідведення - 0,70 грн., технічне обслуговування внутрішньо будинкових газопровідних систем - 0,38 грн.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 9 Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. Співвласник багатоквартирного будинку - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку.
Відповідно до вимог п. 1, 2 ч. 1 ст.7 даного Закону співвласники багатоквартирного будинку зобов'язані забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку, забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення його поточного і капітального ремонту.
Згідно із ч. 2. ст. 382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільне майно багатоквартирного будинку - сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення. До спільного майна багатоповерхового будинку входять внутрішньо будинкові системи водопостачання та водовідведення.
Частинами 1, 2 п. 5 ст. 10 Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначає, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах, до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт.
Відповідно до ч. 15 ст. 10 Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» рішення зборів співвласників оформлюється протоколом.
Відповідно до ст.4 п. 7, 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» управитель зобов'язаний за рішеннями співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку. У разі прийняття відповідного рішення співвласниками багатоквартирного будинку приймати на банківський рахунок, відкритий для розрахунків за окремим багатоквартирним будинком для цієї мети, внески на проведення капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку. Аналогічні зобов'язання управителя закріплені і в пункті 8 Договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 01.05.2019 КП «Знам'янський ККП», як управитель будинку АДРЕСА_2 зобов'язаний лише за рішенням співвласниками багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку.
При нормальних режимах роботи систем централізованого водопостачання суб'єкти господарювання з централізованого водопостачання відповідно до вимог пункту 9.1.2 глави 9.1 розділу 9 Правил технічної експлуатації систем водопостачаення та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 05.07.1995 №30 (далі - Правила №30), повинні забезпечувати необхідний тиск у місці приєднання водопровідних вводів споживачів.
Згідно з пунктом 11.1.1 глави 11.1 розділу 11 Правил № 30 ввід у будівлю, засіб обліку, розподільча мережа, стояки, підводки до санітарно-технічних приладів, пожежних кранів, запірно-регулююча та водорозбірна арматура, насосні підвищувальні установки будинку, запасні та регулюючі ємкості належать до системи внутрішнього водопроводу.
З урахуванням норм частини четвертої статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», глави 11.1 розділу 11 Правил № 30 забезпечити функціонування внутрішньобудинкових систем водопостачання та насосних агрегатів для підвищення тиску води у такій системі, розміщених у багатоквартирному будинку або прибудові до нього, зобов'язаний управитель багатоквартирного будинку (якщо цей обов'язок не покладено співвласниками на іншу особу).
Пунктом 17 Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1145 (далі - Порядок № 1145), зокрема, встановлено, що у разі встановлення фактів невідповідності параметрів тиску у внутрішньобудинкових системах багатоквартирного будинку відповідальною стороною є виконавець, який обслуговує внутрішньобудинкові системи на підставі відповідного договору, укладеного із співвласниками, або управитель багатоквартирного будинку.
Згідно з пунктом 45 Правил № 712 у разі ненадання, надання неналежної якості послуги з управління співвласник має право викликати управителя для перевірки її якості відповідно до Порядку № 1145, за результатами якої складається акт-претензія, який підписується співвласником та управителем.
Згідно з пунктом 45 Правил № 712 у разі ненадання, надання неналежної якості послуги з управління співвласник має право викликати управителя для перевірки її якості відповідно до Порядку № 1145, за результатами якої складається акт-претензія, який підписується співвласником та управителем.
Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст.4 ЦПК).
Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч.1, 6 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно з ч.1, 2 ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ст.79 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Обов'язок із доказування необхідно розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Необхідність доводити обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, в господарському процесі є складовою обов'язку сприяти всебічному, повному та об'єктивному встановленню усіх обставин справи, що передбачає, зокрема, подання належних доказів, тобто таких, що підтверджують обставини, які входять у предмет доказування у справі, з відповідним посиланням на те, які обставини цей доказ підтверджує.
Суд наголошує на тому, що рішення суду не може ґрунтуватися на припущеннях та містити неточності у встановленні обставин, які мають вирішальне значення для правильного вирішення спору, натомість висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки мають бути вичерпними, відповідати дійсності і підтверджуватися достовірними доказами
Необхідність доводити обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог і заперечень в цивільному процесі, є складовою обов'язку сприяти всебічному, повному та об'єктивному встановленню усіх обставин справи, що передбачає, зокрема, подання належних доказів, тобто таких, що підтверджують обставини, які входять у предмет доказування у справі, з відповідним посиланням на те, які обставини цей доказ підтверджує.
Відповідно до акту обстеження від 24.09.2024 виміру тиску на водопровідному вводі в багатоповерховий житловий будинок встановлено, що тиск становить - 1,5 атм, в квартирі АДРЕСА_4 абонента тиск становить при відкритому крані - 0,3 атм, при закритому - 1,0 атм. Водопровідна мережа знаходиться в задовільному стані, витоків та пошкоджень не виявлено. Виміри тиску на водопровідному вводі відповідають нормативним вимогам п.6.3 ДБН В.2.5-74:2013.
Доказів звернення позивача до управителя для перевірки якості наданої послуги та складання акту-претензії, який підписується співвласником та управителем, позивачем не надано.
Таким чином, позивачем не надано доказу порушення його прав чи законних інтересів відповідачами. Враховуючи вищезазначені обставини, аналізуючи норми законодавства та наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст. 259, 263, 265, 273, 353 ЦПК України, суд,
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Знам'янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, комунального підприємства «Знам'янський комбінат комунальних послуг» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Судовий збір компенсувати за рахунок держави.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач ОСОБА_1 місце проживання АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач Знам'янська міська рада Кропивницького району Кіровоградської області місце знаходження м. Знам'янка Кропивницького району Кіровоградської області вул. Михайла Грушевського, 19, код ЄДРПОУ 32986436.
Відповідач виконавчий комітет Знам'янської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області місце знаходження м. Знам'янка Кропивницького району Кіровоградської області вул. Михайла Грушевського, 19, код ЄДРПОУ 04055191.
Відповідач Комунальне підприємство «Знам'янський комбінат комунальних послуг» місце знаходження м. Знам'янка Кропивницького району Кіровоградської області вул. Олександрійська, 56, код ЄДРПОУ 39764457.
Повний текст рішення складено 24.03.2026.
Суддя В.В.Український