Справа № 595/785/20
Провадження № 1-кп/595/5/2026
24 березня 2026 року
Бучацький районний суд Тернопільської області
в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач матеріали кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12020210000000099 від 14 лютого 2020 року, по обвинувальному акту щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Ліщанці Бучацького району Тернопільської області, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 , громадянинки України, з середньою спеціальною освітою, одруженої, раніше не судимої,
за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368, ч.1 ст.366 КК України,
У провадженні Бучацького районного суду Тернопільської області перебуває кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368, ч.1 ст.366 КК України.
Захисник обвинуваченої подав до суду клопотанняпро закриття кримінального провадження щодо обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності, та звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.366 КК України, мотивуючи тим, що вчинене ОСОБА_4 кримінальне правопорушення, відповідно до ч.2 ст.12 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів. Згідно з п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років. З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_4 інкримінується вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України 29.05.2020, а тому термін притягнення особи до кримінальної відповідальності за вказане кримінальне правопорушення закінчився 29.05.2023.
Так, згідно обвинувального акту у т.в.о. Ліщанецького сільського голови ОСОБА_4 , яка відповідно до ст. 18 КК України є службовою особою та згідно п.п. «в» п. 1 ц. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, з метою одержання неправомірної вигоди в період з 19 лютого 2020 року по 20 лютого 2020 року (точної дати досудовим розслідуванням не встановлено) виник злочинний умисел направлений на складення та видачу службовою особою завідомо неправдивих документів, а саме протоколу №32 тридцять другої сесії сьомого скликання Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області від 19 лютого 2020 року та рішення сесії Ліщанецької сільської ради від 19 лютого 2020 року №260 «Про надання дозволу ТОВ «КСБ бізнес контроль груп плюс» на розроблення детального плану території з метою розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель та споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій з частковим внесенням змін в проект планування та забудови с. Ліщанці Бучацького району», з метою одержання неправомірної вигоди, за наступних обставин.
Так, загальний склад Ліщанецької сільської ради сьомого скликання Бучацького району Тернопільської області налічує 12 обраних до сільської ради депутатів.
Згідно з ст. 20 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на сесіях місцевої ради депутати місцевої ради на основі колективного і вільного обговорення розглядають і вирішують питання, віднесені відповідної ради.
Відповідно п.11.3 Регламенту Ліщанецької сільської ради, затвердженого рішенням І сесії 7-го скликання Лішаненької сільської ради Бучацького району Тернопільської області від 06 листопада 2015 року (далі - Регламент) сесія ради є правомочною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради (тобто не менше 7 депутатів). Крім цього, згідно з п. 19.7 Регламенту, рішення ради приймаються більшістю депутатів від загального складу ради.
Реалізуючи свій злочинний умисел направлений на складання та видачу завідомо неправдивих документів ОСОБА_4 , будучи як секретар сільської ради та згідно з п. 2 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» тимчасово виконуюча обов'язки Лішанецького сільського голови, обізнана з вимогами Регламенту, розуміючи що засідання сесії Ліщанецької сільської ради без кворуму, тобто присутності не менше 7 депутатів, не може відбутись та рішення не можуть розглядати і прийматись, незважаючи на присутність 19 лютого 2020 року на сесії Ліщанецької сільської ради лише 6 депутатів, під своїм головуванням провела сесію та винесла на розгляд заяву ОСОБА_6 , представника ТОВ «Бізнес контроль груп плюс» про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «КСБ бізнес контроль груп плюс» орієнтовною площею 2 га, розташованої у с. Ліщанці, для будівництва та обслуговування об'єкту енергетичної інфраструктури (сонячні панелі з електростанцією).
Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, ОСОБА_4 , після проведення сесії в період з 19 лютого 2020 року по 20 лютого 2020 року (точної дати досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи в приміщення Ліщацнецької сільської ради за допомогою комп'ютерної техніки, підготувала протокол №32 тридцять другої сесії сьомого скликання Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області від 19 лютого 2020 року, до якого внесла завідомо неправдиві відомості про те, що на сесії сільської ради із загальної кількості депутатів були присутні 7 депутатів сільської ради, зокрема ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які нібито брали участь у голосуванні з питань порядку денного та одноголосно проголосували за прийняття рішення №260 від 19 лютого 2020 року «Про надання дозволу ТОВ «КСБ бізнес контроль груп плюс» на розроблення детального плану території з метою розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель та споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій з частковим внесенням змін в проект планування та забудови с. Ліщанці Бучацького району», який тоді ж підписала як в.о. Ліщанецького сільського голови та поставила відтиск гербової печатки Лінанецької сільської ради.
Надалі, ОСОБА_4 , з метою надання сесії сільської ради правомочності, в період після проведеної сесії 19 лютого 2020 року (точної дати досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи в приміщенні Ліщанецької сільської ради, за допомогою комп'ютерної техніки підготувала та особисто підписала Список депутатів, які були присутні на тридцять другій сесії сьомого скликання Ліщанецької сільської ради, що є додатком до протоколу сесії №32 Ліщанецької сільської ради від 19 лютого 2020 року, у який внесла відомості про присутність депутата ОСОБА_8 на засіданні сесії, незважаючи на те, що остання 19 лютого 2020 року була відсутня на засіданні сесії та особисто участі у голосуванні не брала.
Після цього, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що засідання сесії сільської ради від 19 лютого 2020 року неправомочне та будь-які рішення не могли розглядатись та прийматись, перебуваючи у приміщенні Лішанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області, за адресою с. Лішанці, Бучацького району Тернопільської області в період часу з 19 лютого 2020 року по 20 лютого 2020 року особисто, за допомогою комп'ютерної техніки підготувала рішення №260 від 19 лютого 2020 року «Про надання дозволу ТОВ «КСБ бізнес контроль груп плюс» на розроблення детального плану території з метою розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель та споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій з частковим внесенням змін в проект планування та забудови с. Ліщанці Бучацького району», яке як т.в.о. Ліщанецького сільського голови Бучацького району Тернопільської області тоді ж підписала та засвідчила відбитком гербової печатки Ліщанецької сільської ради Бучацького району, Тернопільської області, чим надала йому ознак офіційного документу.
Таким чином, за наведених обставин т.в.о. Ліщанецького сільського голови ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи умисно, достовірно знаючи, що пленарне засідання тридцять другої сесії сьомого скликання Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області 19 лютого 2020 року не було правомочне, у зв'язку із недостатньою кількістю присутніх на ній депутатів, а тому рішення не могли розглядатись та бути прийнятими, 19 лютого 2020 року провела сесію Ліщанецької сільської ради за участі 6 депутатів, розгляд сесії заяву ОСОБА_6 , за яку проголосували присутні 6 депутатів, після чого в період з 19 лютого 2020 року по 20 лютого 2020 року (точної дати досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи в приміщенні Ліщанецької сільської ради, за допомогою комп'ютерної техніки підготувала рішення сесії Ліщанецької сільської ради Бучацького району Тернопільської області від 19.02.2020 №260 «Про надання дозволу ТОВ «КСБ бізнес контроль груп плюс» на розроблення детального плану території з метою розміщення, будівництва експлуатації та обслуговування будівель та споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій з частковим внесенням змін в проект планування та забудови с. Ліщанці Бучацького району», підписала його, поставивши на ньому відтиск гербової печатки Ліщанецької сільської ради, чим надала йому ознак офіційного документа та видала його 20 лютого 2020 року в службовому кабінеті, що в приміщені Лішанецької сільської ради Бучацького Тернопільська району, за адресою: Бучацький район, с.Ліщанці ОСОБА_6 .
Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується, у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України (в редакції Закону №3207-V1 від 07.04.2011г; із змінами, внесеними згідно із Законами №222-VII від 18.04.2013, №1261-VII від 13.05.2014), тобто складані та видачі службовою особою завідомо неправдивих документів.
Обвинувачена та її захисник у судовому засіданні підтримали клопотання про закриття провадження в частині обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
Прокурор у судовому засіданні не заперечувала щодо задоволення клопотання про закриття кримінального провадження в частині обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Як слідує з п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
За ч.3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Статтею 44 КК України встановлено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.
Встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, яке згідно ст.12 цього Кодексу є нетяжким злочином, за яке передбачено найбільш суворе покарання у виді обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули відповідні строки, зокрема три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності є закінчення встановлених ч.1 ст.49 КК України строків та відсутність обставин, що зупиняють їх перебіг. Звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності є нереабілітуючою підставою, закон надає право обвинуваченому заперечувати проти закриття провадження і в такому разі судовий розгляд продовжується у загальному порядку.
Згідно ч. 2 ст. 49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з'явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п'ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п'ятнадцять років.
Отже, початком перебігу строку давності є день, коли злочин був вчинений. Згідно з обвинувальним актом кримінальне правопорушення вчинене у лютому 2020 року.
Ухвалою суду від 19.11.2025 провадження у даній справі було зупинено, у зв'язку із розшуком обвинуваченої.
Отже, закон, який регулює питання звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності (ст. 49 КК України), пов'язує зупинення строків давності з умисними діями особи, спрямованими на ухилення від слідства.
Відповідно до постанови ВС від 11.07.2024 у справі № 757/21858/22 зазначено, що зупинення строку давності застосовується лише за наявності сукупності обставин, які свідчать, що органи досудового розслідування здійснювали активні дії з розшуку, а обвинувачений, маючи реальні можливості для участі в провадженні, свідомо уникав цього.
Окрім того, суд зазначає, що строк давності минув ще до постановлення ухвали про розшук.
Судом встановлено, що обвинувачена ОСОБА_4 не заперечує проти закриття провадження з підстави, яка не є реабілітуючою. З дня вчинення кримінального правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 та котре відноситься до нетяжких кримінальних правопорушень, минуло більше трьох років.
Звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов'язком суду у разі настання обставин передбачених ч.1 ст.49 КК України за наявності згоди обвинуваченого на звільнення на підставі спливу строків давності.
За таких обставин, суд прийшов до переконання, що обвинувачена ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.366 КК України, з підстав передбачених п.2 ч.1 ст.49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності і за наявності поданого клопотання захисника, а кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020210000000099 від 14 лютого 2020 року, в частині обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, підлягає закриттю.
Згідно правового висновку викладеного в постанові Верховного Суду від 12.09.2022 року справа № 203/241/17, якщо особа звільняється від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов'язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави.
Керуючись ст.ст.284, 285, 286, 392, 395 КПК України, ст.ст. 12, 44, 49 КК України, суд
Клопотання захисника ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження задовольнити.
Звільнити обвинувачену ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, на підставі ст. 49 КК України.
Закрити кримінальне провадження щодо обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, внесеному в ЄРДР за № 12020210000000099 від 14 лютого 2020 року.
В іншій частині пред'явленого обвинувачення судовий розгляд здійснювати в загальному порядку.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд Тернопільської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали проголошено 26 березня 2026 року о 11 год. 30 хв. в приміщенні Бучацького районного суду.
Суддя: ОСОБА_1