25 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/350/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження справи позовом адвоката Посвалюк Вікторії Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, 7 окремої автомобільної санітарної роти НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
20.02.2026 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Посвалюк Вікторії Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (далі - відповідач І), в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону щодо не нарахування і невиплати позивачу індексації грошового забезпечення з 25 листопада 2017 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення;
зобов'язати Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 25 листопада 2017 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;
визнати протиправною бездіяльність Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону щодо не нарахування та невиплати позивачу в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 30.09.2019 р. включно із застосуванням щомісячної індексації - різниці у розмірі 4089,91 грн щомісячно, та з 01.10.2019 р. по 22.10.2019 р. у розмірі 2902,52 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
зобов'язати Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону нарахувати і виплатити Позивачу відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» щомісячну індексацію - різницю у розмірі 4083,52 грн щомісячно за період з 01.03.2018 р. по 30.09.2019 р. включно із застосуванням щомісячної індексації - різниці у розмірі 4089,91 грн щомісячно, та з 01.10.2019 р по 22.10.2019 р у розмірі 2902,52 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44.
Ухвалою суду від 23.02.2026 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 18.03.2026 залучено до участі у справі № 360/350/26 у якості другого відповідача 7 окрему автомобільну санітарну роту НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України (далі - відповідач ІІ).
Відповідно до статті 124 КАС України, судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється:
1) за наявності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки до її електронного кабінету;
2) за відсутності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.
У разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:
1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Так, відповідно до вимог КАС України, суд надсилає другому відповідачу, залученому ухвалою від 18.03.2026 копію ухвали про залучення його до участі у справі в якості другого відповідача та копію позовної заяви з додатками.
Відповідно до відомостей інформаційно-комунікаційної підсистеми «Електронний суд», 7 окрема автомобільна санітарна рота НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) не зареєстрована в зазначеній підсистемі та не має електронного кабінету.
Згідно з відкритими джерелами в мережі Інтернет, вказана військова частина залучена до складу сил і засобів, що забезпечують оборону України, у зв'язку з чим відомості щодо її місця дислокації, а також інші контактні дані (зокрема номери телефонів та адреса електронної пошти) у відкритому доступі відсутні.
За наведених обставин суд зазначає, що у нього відсутня можливість здійснити належне повідомлення другого відповідача у спосіб, передбачений статтею 124 КАС України, з огляду на відсутність у такого відповідача електронного кабінету, а також відсутність у відкритому доступі відомостей щодо його місцезнаходження та інших контактних даних, необхідних для направлення судової кореспонденції.
Водночас, з метою забезпечення дотримання принципів змагальності сторін та рівності учасників процесу, а також реалізації другим відповідачем права на подання відзиву та участь у розгляді справи, суд вважає за необхідне вжити заходів для належного його повідомлення про розгляд справи.
З урахуванням того, що відповідач І - Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону є вищестоящою установою по відношенню до залученого другого відповідача та має об'єктивну можливість забезпечити передачу відповідних документів, суд дійшов висновку про необхідність покладення на нього обов'язку щодо вручення процесуальних документів другому відповідачу.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зобов'язати Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону вручити 7 окремій автомобільній санітарній роті НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України копію ухвали суду про залучення до участі у справі як другого відповідача, а також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Крім того, з метою контролю за належним повідомленням другого відповідача, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача І надати суду належні та допустимі докази вручення зазначених документів, що підтверджують факт їх отримання другим відповідачем.
Таким чином, покладення на відповідача І обов'язку щодо вручення процесуальних документів забезпечить належне повідомлення другого відповідача про розгляд справи та створить умови для реалізації ним процесуальних прав, передбачених КАС України.
Також суд вважає за потрібне роз'яснити 7 окремій автомобільній санітарній роті НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України, що з 05.10.2021 функціонують підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв'язку.
З 18.10.2023 адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку; вимоги щодо обов'язкової реєстрації юридичними особами (приватної форми власності) електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, вводяться в дію з 20.02.2024; інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
З огляду на викладене, суд звертає увагу 7 окремої автомобільної санітарної роти НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України, що як суб'єкт, який належить до системи органів державної влади, на неї поширюється обов'язок щодо реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Нереєстрація електронного кабінету у визначених законодавством випадках не звільняє відповідну особу від обов'язку отримання процесуальних документів та участі у судовому процесі, а також не є підставою для визнання причин неподання процесуальних документів поважними.
Суд також роз'яснює, що реєстрація електронного кабінету забезпечує належний та своєчасний обмін процесуальними документами із судом, отримання судових рішень та інших процесуальних документів в електронній формі, а також реалізацію процесуальних прав та обов'язків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 124, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону невідкладно вручити 7 окремій автомобільній санітарній роті НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України копію ухвали суду про залучення до участі у справі як другого відповідача, а також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Надати суду докази вручення 7 окремій автомобільній санітарній роті НОМЕР_1 мобільного військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону Медичних сил Збройних Сил України копії ухвали суду про залучення до участі у справі як другого відповідача та позовної заяви з додатками протягом трьох днів з дати вручення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.Г. Секірська