про зміну способу і порядку виконання рішення суду
25 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/5695/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді НАУМЕНКА В.В., розглянувши заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
29.01.2021 року у справі ухвалено рішення про часткове задоволення позову.
16.03.2026 до суду надійшла заява Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вх.№7455/26) про зміну способу і порядку виконання рішення по справі, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_2 нараховану на виконання рішення суду доплату в сумі 61617,28 грн. (т1, а.с.235-237).
Ухвалою суду від 16.03.2026 призначено розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду на 25.03.2026 року о 11 год. 30 хв.
В судове засідання сторони не прибули, про дату та час розгляду заяви повідомлені належним чином.
Згідно з приписами частини 2 статті 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши наявні матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 19.02.2020 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області від 25.02.2020 року №189, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення суду набрало законної сили 02.03.2021 року.
Ухвалою суду від 28.03.2025 року здійснено заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні за рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 року у справі №340/5695/20 на ОСОБА_2 (т.1, а.с.188-190).
Також встановлено, що постановою державного виконавця від 09.01.2026 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №340/5695/20 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок та виплату довічного грошового утримання ОСОБА_1 на підставі довідки (т.1, а.с.242 зв.).
Натомість відповідач (боржник) дане рішення виконав частково, повідомивши орган виконавчої служби листом від 21.01.2026 року, в якому вказав, що на виконання вищезазначеного судового рішення Головним управлінням проведено нарахування доплати до довічного грошового утримання ОСОБА_1 , сума доплати склала 62179,33 грн. Вказує, що виплата донарахованої суми перевищує бюджетні призначення на поточний рік та буде здійснена за умови відповідного фінансування, а отже відповідач вважає, що ним виконано рішення суду у справі (т.1, а.с.243).
Вказане стало підставою для звернення державного виконавця до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
Відповідачем (боржником) у листі від 21.01.2026 року зазначено, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», проводилась виплата боргу з метою виконання рішення у цій справі. Залишок боргу становить 61617,28 грн. (т.1, а.с.243-244).
Вирішуючи подану заяву по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Приписами статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», встановлено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Отже, звернення до суду є обов'язком державного виконавця у зазначеній категорії справ та такий обов'язок виникає через два місяці з дня відкриття виконавчого провадження за умови, що рішення суду не виконане, а стягувач не чинить перешкоди провадженню виконавчих дій.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.
Відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскільки відповідач (боржник), який у спірних правовідносинах є суб'єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав таке рішення в частині виплати нарахованих сум довічного грошового утримання, спосіб і порядок виконання судового рішення у даній справі належить змінити шляхом стягнення з відповідача (боржника) зазначених виплат на користь стягувача.
Таким чином заява про зміну способу виконання рішення підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-
Заяву представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу виконання рішення у справі - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 у адміністративній справі №340/5695/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_2 нарахованих та невиплачених сум у розмірі 61617,28 грн.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО