про витребування доказів
25 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/915/26
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Представник позивача звернулась до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 , що полягали у неналежному нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, у розмірі до 100000 грн та у розмірі до 70000 грн на місяць, пропорційно часу його безпосередньої участі у бойових (спеціальних) діях та заходах із забезпечення національної безпеки і оборони України у спірний період;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок додаткової винагороди ОСОБА_1 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 168:
у розмірі до 100 000 грн., на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових (спеціальних) діях за період з 20 лютого 2025 року по 10 жовтня 2025 року;
у розмірі до 70 000 грн., на місяць пропорційно часу безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань за період з 15 січня 2025 року по 28 серпня 2025 року, з урахуванням сум, фактично виплачених позивачу за відповідні періоди;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 суму недоотриманої додаткової винагороди, визначену за результатами проведеного перерахунку, а саме:
суму недоплати додаткової винагороди у розмірі 409959,00 грн, за участь у бойових діях у період з лютого по жовтень 2025 року;
суму недоплати додаткової винагороди у розмірі 209999,83 грн, за виконання бойових (спеціальних) завдань у період з січня по серпень 2025 року, усього - 619958,83 грн, без урахування податків і зборів, з подальшим їх утриманням відповідно до вимог законодавства.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.02.2026 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.101-102). Даною ухвалою зобов'язано відповідача надати докази.
Ухвала суду направлялася відповідачу в його електронний кабінет та отримана останнім 25.02.2026, про що свідчить довідка про доставку електронного листа від 26.02.2026. (а.с.104)
Вимоги ухвали суду відповідачем не виконано, тому з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, застосовуючи принцип офіційного з'ясування усіх обставин, враховуючи, що військова частина НОМЕР_2 у підпорядкуванні Міністерства оборони України, суд вважає за необхідне зобов'язати Міністерство оборони України забезпечити виконання ухвали суду військовою частиною НОМЕР_2 .
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суду необхідно отримати додаткові докази.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 , протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду:
- письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства з наданням відповідних доказів щодо обставин викладених у позовній заяві;
- копії наказів про призначення на посаду у військовій частині та звільнення;
- копії наказів про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення позивача;
- копії наказів про перебування позивача в районах проведення бойових дій;
- копії бойових наказів (бойові розпорядження) відносно ОСОБА_1 за період з 01.01.2025 року по 20.11.2025 року, журналів;
- копії рапортів командира підрозділу про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових завдань за період з 01.01.2025 року по 20.11.2025 року;
- довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивача за період з січня по листопад 2025 року включно (в розрізі складових як основного так і додаткових видів);
- документи на підтвердження виконання ОСОБА_1 за період з 01.01.2025 року по 20.11.2025 року бойових завдань у районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях у період воєнного стану під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (бойові донесення, журнали бойових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), вахтові журнали, польотні листи, відомості про виконання розвідувальних заходів, книги служби, відомості про виконання службових (спеціальних) завдань, протоколи проведення службових (спеціальних) завдань).
Зобов'язати Міністерство оборони України забезпечити виконання ухвали суду військовою частиною НОМЕР_2 .
Попередити командира Військової частини НОМЕР_2 , що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останнього заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА