про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду
24 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/5443/23
Суддя Закарпатського окружного адмінсуду Плеханова З.Б. розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, яке постановлено в даній справі №260/5443/23, у якій просив:
- Встановити судовий контроль за виконанням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року у справі № 260/5443/23.
- Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати до суду у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
- За не візування виплати та невиконання судового рішення накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області штраф у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (станом на 2026 рік), з виплатою 50% суми штрафу на мою користь.
Зазначає, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року у справі №260/5443/23, яке набрало законної сили 12 грудня 2023 року, було задоволено його позов та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області виплатити йому грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком.
Виконавчий лист № 260/5443/23 виданий судом 18 січня 2024 року та поданий позивачем на виконання 26 січня 2024 року. Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гаринця Олександра Івановича від 29 січня 2024 року відкрито виконавче провадження № 73990807.
Станом на 08 березня 2026 року рішення суду не виконано, грошову допомогупозивачу не виплачено. Інфляційні втрати позивача за два роки становлять наближено 20000 гривень.
Вивчивши матеріали адміністративної справи та подані заявником матеріали до заяви про встановлення судового контролю суд констатує наступне.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2023 року у справі №260/5443/23 вирішено:
- Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66,м. Полтава, Полтавська область,36014, ЄДРПОУ 13967927 ), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ( пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область,88008, ЄДРГІОУ 20453063 ) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
- Визнати протиправним рішення від 01.06.2023 №52 Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області(вул. Соборності, буд. 66,м. Полтава, Полтавська область,36014, ЄДРПОУ 13967927 ) у про відмову ОСОБА_1 у виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.
- Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області( вул. Минайська, буд.15, кв.22,м.Ужгород,Закарпатська область,88000,РНОКПП 2300302778) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно ч. 2 ст. 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною 3 статті 382-1 КАС України зазначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Відповідно до ч.6 ст. 382-1 КАС України, ухвала суду про задоволення заяви та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
Отже в даному випадку пенсійному органу необхідно надати суду звіт про виконання рішення суду.
Стосовно клопотання представника позивача про накладення штрафу, суд зазначає наступне.
Згідно ч.1 3 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Отже, штраф накладається у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту.
При цьому, суд на даний час, лише встановлює судовий контроль та зобов'язує відповідача подати звіт, відтак, застосування штрафу за не подання звіту є передчасним тому не підлягає задоволенню.
(З 16 березня 2026 року по 24 березня 2026 року суддя перебувала у відпустці.)
Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі №260/5443/23 - задовольнити частково.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати до Закарпатського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Рішення Закарпатського окружного адмінсуду від 10 листопада 2023 року у справі №260/5443/23 протягом двох місяців з дня отримання даної ухвали.
3. У задоволенні решти вимог заяви- відмовити
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова