про зміну способу і порядку виконання судового рішення
24 березня 2026 року ЛуцькСправа № 140/5687/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Лозовського О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , подану в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач, законний представник) в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ) звернулась з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - ГУ ПФУ у Київській області, відповідач) про визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_2 пенсії в разі втрати годувальника з 01.02.2023 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2025 №2/3/1/3704 із обов'язковим врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; зобов'язання здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в разі втрати годувальника на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 06.03.2025 №2/3/1/3704, із обов'язковим врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахування раніше проведених виплат.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 даний позов задоволено повністю, серед іншого, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії в разі втрати годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 №2/3/1/3704 від 06.03.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 із обов'язковим врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням виплачених сум.
Рішення набрало законної сили 15.07.2025.
10.03.2026 до суду надійшла заява законного представника ОСОБА_2 - ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська область, місто Фастів, вулиця Саєнка Андрія, 10, код ЄДРПОУ: 22933548) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) суми перерахованих коштів за період з 01.02.2023 по 31.01.2026, нарахованої до виплати Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області у розмірі 136 114,82 грн.
Вказана заява мотивована тим, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 у справі №140/5687/25, яке набрало законної сили, відповідачем проведено перерахунок пенсії з урахуванням раніше виплачених сум. Сума доплати по перерахунку за період з 01.02.2023 по 31.01.2026 становить 136 114,82 грн. Проте вказана сума залишається невиплаченою у зв'язку з відсутністю у відповідача необхідних грошових коштів. Оскільки заборгованість з виплати пенсії у сумі 136114,82 грн залишається невиплаченою упродовж тривалого часу, а згадане рішення суду, яке набрало законної сили, - невиконаним, то, на переконання позивача, наявні достатні підстави для застосування чинної редакції статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та зміни способу і порядку виконання цього рішення у спосіб стягнення з відповідача суми доплати до пенсії у розмірі 136114,82 грн.
Ухвалою суду від 11.03.2026 зазначену заяву призначено до судового розгляду на 15:30 24.03.2026.
ГУ ПФУ у Київській області заперечень на заяву про встановлення (зміну) способу виконання судового рішення не подало.
У судове засідання представники стягувача та боржника не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.
При цьому у заяві від 19.03.2026 заявник (стягувач) просила здійснювати розгляд заяви за її відсутності.
З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 378 КАС України, розгляд вказаної заяви проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Під час розгляду заяви ОСОБА_1 з матеріалів цієї справи встановлено, що рішенням суду від 15.07.2025, яке набрало законної сили 15.08.2025, зобов'язано ГУ ПФУ у Київській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії в разі втрати годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 №2/3/1/3704 від 06.03.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 із обов'язковим врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням виплачених сум.
На виконання вказаного судового рішення ГУ ПФУ у Київській області здійснило ОСОБА_2 перерахунок пенсії по втраті годувальника, розмір якої за період з 01.02.2023 по 31.01.2026 становить 136 114,82 грн, що підтверджується розрахунком суми, що підлягає виплаті відповідно до рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 у справі №140/5687/25, надісланим позивачу листом ГУ ПФУ у Київській області від 03.02.2026 №6885-5314/К-02/8-1000/26.
Згідно із частиною першою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
З 19.12.2024 положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України від 21.11.2024 №4094-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» (далі - Закон №4094-IX) були доповнені абзацом другим такого змісту: «Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат».
Суд зазначає, що норма частини третьої статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX) була предметом правового аналізу Верховним Судом у постанові від 28.10.2025 у справі №380/7706/22.
У цій постанові Верховний Суд вказав, що зміни до частини третьої статті 378 КАС України, внесені Законом №4094-ІХ, запроваджують автоматичний наслідок у вигляді можливості зміни способу виконання після двох місяців невиконання рішення. Метою внесення змін до процесуального закону є забезпечення реального виконання судових рішень, а не формальне підтвердження обов'язку суб'єкта владних повноважень. З ухваленням Закону №4094-ІХ Верховна Рада України змінила концепцію статті 378 КАС України, запровадивши самостійну підставу для зміни судом способу виконання судового рішення. Крім того Верховна Рада України цим законодавчим актом усунула необхідність для позивача звертатися з новим позовом для стягнення вже нарахованих, але невиплачених сум, визнавши це непропорційним і таким, що підриває ефективність судового захисту. З урахуванням мети цих змін судове втручання у спосіб виконання не є переглядом суті рішення, а становить механізм забезпечення реального і своєчасного виконання судового рішення, що відповідає вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 129-1 Конституції України.
У розглядуваній ситуації наявний факт невиконання відповідачем як суб'єктом владних повноважень судового рішення у справі, яке набрало законної сили, щодо виплати на користь стягувача перерахованої пенсії протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.
Тому застосування процесуального механізму, передбаченого абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України, про зміну способу і порядку виконання судового рішення із зобов'язання вчинити дії на стягнення з ГУ ПФУ у Київській області нарахованої суми є дієвим та ефективним заходом, спрямованим на реальне поновлення порушених соціальних прав громадянина, а не формальне завершення виконавчого провадження, що відповідає правовій позиції Верховного Суду у постанові від 28.10.2025 у справі №380/7706/22.
Враховуючи викладене, з метою ефективного захисту порушених прав позивача на пенсійну виплату, суд вважає за можливе задовольнити подану заяву та на підставі абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України змінити спосіб і порядок виконання рішення у даній справі шляхом стягнення з відповідача на користь позивача нарахованої пенсійної виплати (заборгованості) в сумі 136114,82 грн.
Керуючись статтями 248, 378 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 у справі №140/5687/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська область, місто Фастів, вулиця Саєнка Андрія, 10, код ЄДРПОУ 22933548) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої суми заборгованості за період з 01.02.2023 по 31.01.2026, що становить 136114 (сто тридцять шість тисяч сто чотирнадцять) гривень 82 копійки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.А. Лозовський