Справа 2а-38\2008 р.
м. Саки 16.01.2008 р.
Сакський міськрайоний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Романюк Є.В.
з секретарем - Савицькой О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Саки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до міського управління труда і соціального захисту населення Сакської міської Ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи своїх вимоги такими обставинами. Вона є матір'ю дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, у зв'язку з чим у відповідності до ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім'я з дітьми» вона має право на отримання допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менш як прожитковий мінімум, встановлений для дітей у віці до 6 років. Законом України “Про державний бюджет України на 2007 р.» припинено дію ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім'я з дітьми». Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. визнано такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними) норми ст. 56, 71 Закону “Про державний бюджет України на 2007 р.». При звернені до міського управління труда і соціального захисту населення Сакської міської Ради з вимогою виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менш як прожитковий мінімум, встановлений для дітей у віці до 6 років, листом від 23.11.2007 р. їй у цьому проханні було відмовлено на тих підставах, що не має програмного та фінансового забезпечення цієї виплати. У зв'язку з тим, що відмова міського управління труда і соціального захисту населення Сакської міської Ради є необгрунтованою та порушуючої її конституційні права, просит суд визнати дії міського управління труда і соціального захисту населення Сакської міської Ради у зв'язку з відмовою їй у виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними та зобов'язати міське управління труда і соціального захисту населення Сакської міської Ради щомісячно сплачувати їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менш як прожитковий мінімум, встановлений для дітей у віці до 6 років.
Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала у повному обсязі у відповідності до вищевикладеного.
Представник відповідача міського управління труда і соціального захисту населення Сакської міської Ради Гнатюк Г.А. у судовому засіданні позов не визнала та просила суд у його задоволенні відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено таке.
Як передбачено ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Стаття 71 КАС України передбачає, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
Судом беззаперечно встановлено, що позивач ОСОБА_1 народження, є матір'ю дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, що пітверджується свідоцтвом про народження І-АП N НОМЕР_1 від 17.03.2006 р. (а.с. 7).
Згідно зі ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім'я з дітьми» передбачена виплата допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менш як прожитковий мінімум, встановлений для дітей у віці до 6 років
Як встановлено судом, ст. 56, 71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 р.» припинено дію ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім'я з дітьми».
Рішенням Конституційного Суду України N 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають конституції (є неконституційними) норми ст. 56, 71 Закону “Про державний бюджет України на 2007 р.», таким чином, норми ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім'я з дітьми» є діючими з 09.07.2007 р.
Посилання предствника відповідача на ті обставини, що позов не підлягає задоволенню у зв'язку з тим, що фактично міське управління труда і соціального захисту населення Сакської міської Ради визнає свій обов'язок виплачувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку суд не може прийняти до уваги у зв'язку з тим, що рішення Конституційного Суду України є обов'язковим для виконання на всій території України, та окрім того, жодних виплат ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менш як прожитковий мінімум, встановлений для дітей у віці до 6 років за період з 09.07.2007 р. по день розгляду справи у суді міським управлінням труда і соціального захисту населення Сакської міської Ради не здійснювалося.
За наявності вказаних обставин суд вважає, що міським управлінням труда і соціального захисту населення Сакської міської Ради було необґрунтовано відмовлено позивачу ОСОБА_1 у виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менш як прожитковий мінімум, встановлений для дітей у віці до 6 років, у зв'язку з чим суд вважає можливим позов ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.
На підставі викладенного, у відповідності до ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім'я з дітьми», ст. 56, 71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 р.», рішення Конституційного Суду України N 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. керуючись ст.ст. 70, 71, 158, 160, 161, 167 КАС Украіни, суд
Позов задовольнити.
Визнати дії міського управління труда і соціального захисту населення Сакської міської Ради у зв'язку з відмовою ОСОБА_1у виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними.
Зобов'язати міське управління труда і соціального захисту населення Сакської міської Ради щомісячно сплачувати ОСОБА_1допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менш як прожитковий мінімум, встановлений для дітей у віці до 6 років, починаючи с 09.07.2007 р.
Постанову може бути оскаржено до Апеляційного Суду АРК через Сакський міськрайсуд шляхом подання заяви про оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про оскарження постанови.
Суддя: