Справа 2а-30\2008 р.
м. Саки 16.01.2008 р.
Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Романюк Є.В.
з секретарем - Савицькой О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Саки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Штормовської сільської Ради про скасування рішення та спонукання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Штормовської сільської Ради про скасування рішення, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно договору оренди землі від 18.05.2005 р., укладеному з Штормовською сільською Радою вона як власник фермерского господарства “ОСОБА_1» отримала у оренду земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1для будівництва та обслуговування літнього будинку. На вказаній земельній ділянці вона побудувала житловий будинок, право власності на який за нею було визнано рішенням Сакського міськрайсуду АРК від 26.06.2006 р., та 06.04.2007 р. розірвала договір оренди землі з Штормовською сільською Радою. Коли вона звернулася до Штормовської сільської Ради з письмовим проханням про передачу їй у приватну власність вказаної земельної ділянки, рішенням N 457 від 22.06.2007 р. Штормовської сільської Ради їй у цьому проханні було відмовлено за мотивів розташування земельної ділянки на землях рекреаційного призначення у с. Штормове Сакського р-ну АРК. Вважаючи відмову Штормовської сільської Ради у передачі у приватну власність земельної ділянки незаконною та порушуючої її законні права і інтереси, просить суд скасувати рішення N 457 від 22.06.2007 р. Штормовської сільської Ради та зобов'язати виділити їй у приватну власність земельну ділянку площею 0,036 га за адресою: АДРЕСА_1для будівництва та обслуговування житлового будинку.
Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримали у повному обсязі у відповідності до вищевикладеного.
Представник відповідача Штормовської сільської Ради у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, заперечення проти позову суду не надав.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено таке.
Як передбачено ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Стаття 71 КАС України передбачає, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.
У відповідності до ст. 158 ч. 1 Земельного Кодексу України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Згідно ст. 124 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельонї ділянки.
Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 як власник фермерского господарства “ОСОБА_1» згідно договору оренди землі від 18.05.2005 р., укладеному з Штормовською сільською Радою отримала у оренду земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1для будівництва та обслуговування літнього будинку. (а.с. 9-14).
Також судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 на земельній ділянці площею 0,036 га за адресою: АДРЕСА_1побудувала житловий будинок, право власності на який за нею було визнано рішенням Сакського міськрайсуду АРК від 26.06.2006 р. (а.с. 7-8).
Також судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 06.04.2007 р. розірвала договір оренди земельної ділянки площею 0,036 га за адресою: АДРЕСА_1з Штормовською сільською Радою за згодою сторін.
У відповідності до ст. 40 Земельного Кодексу України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися у оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва.
Відповідно до ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельнимі ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених Земельним Кодексом України.
Судом також встановлено, що коли позивач ОСОБА_1 звернулася до Штормовської сільської Ради з письмовим проханням про передачу їй у приватну власність вказаної земельної ділянки, рішенням N 457 від 22.06.2007 р. Штормовської сільської Ради їй у цьому проханні було відмовлено за мотивів розташування земельної ділянки на землях рекреаційного призначення у с. Штормове Сакського р-ну АРК (а.с. 6).
Розв'язуючи позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування рішення N 457 від 22.06.2007 р. Штормовської сільської Ради і зобов'язання Штормовської сільської Ради виділити їй у приватну власність земельну ділянку площею 0,036 га за адресою: АДРЕСА_1для будівництва та обслуговування житлового будинку, суд встановив такі обставини.
Як встановлено, позивач ОСОБА_1 письмово прохала Штормовську сільську Раду передати їй у приватну власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, але, вказана земельна ділянка була передана ОСОБА_1у оренду для будівництва та обслуговування літнього будинку, що дає суду підстави вважати, що ОСОБА_1 використовує орендовану земельну ділянку не за цільовим призначенням.
Згідно ст. 50 Земельного Кодексу України до земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів.
Ст. 51 Земельного Кодексу передбачений вичерпний перелік земельних ділянок, які належать до земель рекреаційного призначення, з змісту якої вбачається, що земельні ділянки для обслуговування житлового будинку до складу рекреаційних земель не входять.
Окрім того, в силу ст. 52 ч. 2 Земельного Кодексу України на землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель.
На підставі викладеного, враховуючи, що позивачем ОСОБА_1 та її представником
будь-яких переконливих доказів в обгрунтування позовних вимог суду не надано, суд будь-якаих підстав для скасування рішення Штормовської сільської Ради N 457 від 22.06.2007 р. не вбачає, а тому вважає можливим у задоволенні позову відмовити за його необгрунтованістю та безпідставністю.
У відповідності до ст. 94 КАС України суд вважає за необхідне судові витрати по справі - судовий збір у розмірі 8-50 грн. і витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справу у розмірі 7-50 грн. віднести на рахунок держави.
На підставі викладенного, у відповідності до ст. 40, 50-52, 116, 124, 158 Земельного Кодексу України, керуючись ст.ст. 70, 71, 94, 112, 158, 160, 161, 167 КАС Украіни, суд
У задоволенні позову ОСОБА_1до Штормовської сільської Ради про скасування рішення N 457 від 22.06.2007 р. та зобов'язання Штормовської сільської Ради виділити їй у приватну власність земельну ділянку площею 0,036 га за адресою: АДРЕСА_1для будівництва та обслуговування житлового будинку- відмовити.
Судові витрати по справі - судовий збір у розмірі 8-50 грн. і витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справу у розмірі 7-50 грн. віднести на рахунок держави.
Постанову може бути оскаржено до Апеляційного Суду АРК через Сакський міськрайсуд шляхом подання заяви про оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про оскарження постанови.
Суддя: