Справа № 592/4562/26
Провадження № 1-кс/592/2145/26
25 березня 2026 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського райсуду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , без застосування технічних засобів фіксації, розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
23.03.2026 року року начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить: 1. Поновити ІНФОРМАЦІЯ_2 десятиденний строк на звернення до слідчого судді зі скаргою, передбачений ст. 304 КПК України. 2.Зобов'язати уповноважених службових осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, про що надати до ІНФОРМАЦІЯ_1 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлені нормами КПК України терміни та спосіб.
В судове засідання представник Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сумах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві не прибув, про місце, дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, що у повній мірі узгоджується та не суперечить положенням ч. 3 ст. 306 КПК України.
Розглянув скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, дослідивши документи, додані до скарги, не вирішуючи питання, що можуть стати предметом судового розгляду в цьому кримінальному провадженні, прихожу наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 15.01.2026 ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) керівнику Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, у порядку, передбаченому ст. ст. 214, 216 КПК України, було направлено повідомлення за вих. № 1618/82дск про вчинення кримінального правопорушення за фактом можливого недбалого ставлення військових службових осіб військової частини НОМЕР_1 до служби, наслідком чого стало знищення майна військової частини, через ураження БпЛА.
Від Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, 06.03.2026 надійшла інформація (вх. № 5657 від 06.03.2026) в листі від 17.02.2026 за вих. 9464-26/15-02-4, згідно якої повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, не містить ознак кримінальних правопорушень, підслідних слідчим органам Державного бюро розслідувань, а тому відповідно, відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Крім цього в листі викладена беззаперечна інформація щодо вимог закону, а саме те, що згідно ч.І ст. 214 КПК України, слідчий, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення з викладенням обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг із ЄРДР. Також зроблено посилання на статті 11 та 13 Кримінального кодексу України (надалі КК України), якою визначено, що кримінальним правопорушенням є передбачене КК України суспільно небезпечне винне діяння, тобто діяння, яке містить усі ознаки складу кримінального правопорушення.
При цьому, у вищевказаному листі керівник Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, всупереч попередньо викладеній ним інформації, вказує на те, що обов'язковою ознакою для кваліфікації дій (бездіяльності) необхідна наявність прямого причинно-наслідкового зв'язку між діями (бездіяльністю) та настанням наслідків, та викладається в листі як єдина підстава, згідно якої орган досудового розслідування не вважає достатності даних, що можуть свідчити про наявність кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Стаття 214 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події передбачають невідкладне внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Зі змісту скарги начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що в ній наявні достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, прихожу висновку про те, що скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід задовольнити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303-310, 376, 392, 532, 533 КПК України, -
Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Поновити ІНФОРМАЦІЯ_2 десятиденний строк на звернення до слідчого судді зі скаргою, передбачений ст. 304 КПК України.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, про що надати до ІНФОРМАЦІЯ_1 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлені нормами КПК України терміни та спосіб.
Апеляційна скарга подається на ухвалу слідчого судді безпосередньо до суду апеляційної інстанції - Сумського апеляційного суду.
Апеляційна скарга може бути подана на ухвалу слідчого судді протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_5