про призначення справи до касаційного розгляду у судовому засіданні
24 березня 2026 року
м. Київ
справа № 140/1916/25
адміністративне провадження № К/990/48007/25
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовом Мар'янівської селищної ради до Горохівської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
за касаційною скаргою Горохівської міської ради на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року,
Верховний Суд ухвалою від 08 грудня 2025 року відкрив касаційне провадження; витребував справу з Волинського окружного адміністративного суду; встановив учасникам справи десятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи.
Представник Горохівської міської ради у касаційній скарзі заявив клопотання про зупинення виконання судового рішення та про розгляд справи у касаційному порядку в судовому засіданні.
Клопотання про зупинення обґрунтовував тим, що у разі виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року Горохівська міська рада буде змушена розпочати процес розроблення нового проєкту землеустрою для встановлення меж територіальної громади, що потребуватиме значних матеріальних витрат і повторного виконання всіх дій, які вже були напрацьовані протягом 2022-2024 років.
Представник Мар'янівської селищної ради у відзиві на касаційну скаргу просить відмовити у задоволенні клопотання про зупинення виконання судового рішення.
Представник Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області просить задовольнити клопотання про зупинення виконання судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи клопотання відповідача про зупинення виконання постанови суду апеляційної інстанції, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно зі статтею 370 КАС України та статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У зв'язку з цим, сподівання та припущення заявника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, що набрало законної сили. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як винятковий захід, повинні бути поважні причини. Відповідна заява повинна бути мотивована, містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. Заявник повинен навести обґрунтування відповідної вимоги та довести, що захист його прав та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим поворот виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.
Заявлене представником Горохівської міської ради у цій справі клопотання про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року не відповідає зазначеним вимогам, не стосується прямих наслідків виконання оскаржуваної постанови, а зводиться до припущення щодо дій, які відповідач може вчинити за власною ініціативою у майбутньому.
Оскільки скаржник не довів, що захист його прав та інтересів стане неможливим без зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року, у задоволенні клопотання про зупинення виконання слід відмовити.
Водночас, ураховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи, суддя-доповідач вважає за необхідне задовольнити інше клопотання представника Горохівської міської ради та призначити справу до касаційного розгляду в судовому засіданні.
Суддя-доповідач згідно із статтею 340 КАС України провів необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Керуючись статтями 3, 241, 248, 340, 345, 355, 375 КАС України,
1. Відмовити Горохівській міській раді у задоволенні клопотання про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
2. Задовольнити клопотання Горохівської міської ради про розгляд справи у касаційному порядку в судовому засіданні.
3. Закінчити підготовчі дії у справі № 140/1916/25 за позовом Мар'янівської селищної ради до Горохівської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
4. Призначити розгляд цієї справи у судовому засіданні колегією у складі трьох суддів на 07 квітня 2026 року о 14 годині 30 хвилин у приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
5. Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання та попередити, що неприбуття учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце касаційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
6. Інформувати, що відомості у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному вебпорталі судової влади України: https://supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і не може бути оскаржена.
Суддя Я.О. Берназюк