24 березня 2026 року
м. Київ
справа №500/5588/25
адміністративне провадження №К/990/10757/26
Верховний Суд у складі колегії судів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Васильєва І. А., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2026 року у справі № 500/5588/25 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Продовольча мережа "КАЛИНА+" про визнання договору недійсним та стягнення коштів в дохід держави,
26.09.2025р. позивач, Головне управління ДПС у Тернопільській області звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Продовольча мережа "КАЛИНА+", в якому просив суд:
- Визнати договір купівлі-продажу №4529 від 15 липня 2021 року, укладений між ТОВ "Продовольча мережа "КАЛИНА +" недійсним.
- Стягнути з ТОВ "Продовольча мережа "КАЛИНА +" в дохід держави все одержане ним згідно з Договором купівлі-продажу №4529 від 15 липня 2021 року в розмірі 6500000,00грн.
- Стягнути з позивача в дохід держави все одержане ним згідно Договором купівлі-продажу №4529 від 15 липня 2021 року в розмірі 6500000,00грн.27.08.2024р.
13.10.2025р. Ухвалою судді після усунення недоліків (сплата судового збору), позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Враховуючи положення ст.12 КАС України постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
До суду від представника ТОВ "Продовольча мережа "КАЛИНА+" 17.10.2025р. надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропуском Головним управлінням ДПС у Тернопільській області строку на звернення до суду з даним позовом.
11.11.2025р. ухвалою суду позовну заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області до ТзОВ "Продовольча мережа "КАЛИНА+" про визнання договору недійсним та стягнення коштів в дохід держави, - залишено без руху.
Суд першої інстанції встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:
- належних доказів що підтверджують дотримання строку звернення до суду з даним позовом (в тому числі обґрунтовані пояснення коли саме та на якій підставі йому стало відомо про зазначені обставини та причини неможливості їх встановлення раніше),
-або заяви про поновлення у випадку пропуску такого строку;
- належним чином завіреної копії акта про проведення документальної позапланової виїзної перевірки, на підставі наказу Головного управління ДПС у Тернопільській області "Про проведення документальної планової виїзної перевірки" від 25.08.2025р.№1840-п;
- належним чином завірені копії податкових накладних по господарських операціях купівлі-продажу вказаного нерухомого майна у 2021 році, податкових декларацій що стосуються вказаних правовідносин (за наявності, якщо такі подавались).
24.11.2025р. до суду від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшла заява про усунення недоліків.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року, залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2026 року суд визнав неповажними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду наведені в заяві. Позовну заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області до ТзОВ "Продовольча мережа "КАЛИНА+" про визнання договору недійсним та стягнення коштів в дохід держави, -залишив без розгляду.
На погоджуючись з рішенням суду першої та апеляційної інстанції, від скаржника надійшла касаційна скарга.
Підставою для відкриття касаційного провадження є оскарження судових рішень, перелік яких визначений у ч. 2 ст. 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Тернопільській області на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2026 року у справі № 500/5588/25.
Витребувати з Тернопільського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 500/5588/25.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. А. Васильєва
О. О. Шишов