П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 березня 2026 р. м. ОдесаСправа № 420/28470/23
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Лук'янчук О.В.
суддів - Бітова А.І.
- Ступакової І.Г.
при секретарі - Потомському А. Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одеса питання щодо зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2026 року про відмову у роз'ясненні судового рішення,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів - Державне підприємство “Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та наказів, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів - Державне підприємство “Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та наказів, зобов'язання вчинити дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо внесення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України подання (з доповненням) з пропозицією про анулювання виданого ОСОБА_1 свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю №7299, виданого Міністерством юстиції України 25.03.2009 року.
Визнано протиправним та скасовано рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України від 30.10.2023 року №1, ухвалене за результатом розгляду подання (з доповненнями) Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю №7299, виданого Міністерством юстиції України 25.03.2009 року виданого на ім'я ОСОБА_2 .
Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 17.11.2023 року №3962/5 “Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого на ім'я Фролової Руслани Валеріївни».
Визнано протиправним та скасовано наказ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 21.11.2023 року №2035/13.1-03 “Про припинення приватної нотаріальної діяльності ОСОБА_2 ».
Зобов'язано Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) вчинити дії, спрямовані на поновлення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Фролової Руслани Валеріївни у відомостях Єдиного реєстру нотаріусів.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 1430 (одна тисяча чотириста тридцять) грн. 86 коп.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 1430 (одна тисяча чотириста тридцять) грн. 86 коп.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 1430 (одна тисяча чотириста тридцять) грн. 86 коп.
Зазначене рішення набрало законної сили 09.12.2025 року.
23 січня 2026 року від Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява про роз'яснення судового рішення.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2026 року в задоволенні заяви Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про роз'яснення судового рішення (вхід. № 9264/26) у справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів - Державне підприємство “Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та наказів, зобов'язання вчинити дії - відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції, Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, подало апеляційну скаргу, в якій зазначає про неповне з'ясування підстав та обставин звернення до суду з заявою, а тому просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2026 року у справі № 420/28470/23 і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
27.02.2026 року на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшов лист від Одеського окружного адміністративного суду , яким повідомлено, що відповідно до Вашого запиту щодо витребування адміністративної справи № 420/28470/23 повідомляємо, що вказана адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів - Державне підприємство «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення та наказів, зобов'язання вчинити дії на підставі ухвал Верховного Суду від 26.01.2026 за касаційною скаргою № К/990/932/26 та від 26.01.2026 за касаційною скаргою № К/990/932/26 була надіслана до Верховного Суду 23.02.2026 за вих. № 69734/24.
Так, згідно даних ЄДРСР, ухвалою Верховного Суду від 05.03.2026 року клопотання Міністерства юстиції України та Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2024 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2025 року у справі №420/28470/23 - задовольнити частково.
Зупинено виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2024 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2025 року у справі №420/28470/23 в частині зобов'язання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) вчинити дії, спрямовані на поновлення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Фролової Р.В. у відомостях Єдиного реєстру нотаріусів - до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
Так, з урахуванням вищевикладеного, оскільки в суді апеляційної інстанції відсутні матеріали справи, що позбавляє можливості розгляду заяви з дослідженням необхідних матеріалів справи, а також те, що результат перегляду справи у касаційному порядку може вплинути на результат розгляду заяви про роз'яснення рішення, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанції в касаційному порядку та надходження матеріалів справи до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Керуючись статтями 236, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-
Зупинити провадження у справі № 420/28470/23 до перегляду рішень судів першої та апеляційної інстанції в касаційному порядку та надходження матеріалів справи до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст постанови складено та підписано 24 березня 2026 року.
Головуючий суддя: О.В. Лук'янчук
Суддя: А. І. Бітов
Суддя: І. Г. Ступакова