Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залучення співвідповідача
24 березня 2026 р. № 520/4745/26
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 31.12.2025 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 31.12.2025 виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Ухвалою від 09.03.2026 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п'яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів. Витребувано у відповідача дані щодо виплати щомісячного грошового забезпечення за період проходження служби з 29.01.2020 по 31.12.2025. Витребувані документи зобов'язано надати до суду протягом п'ятнадцяти календарних днів із моменту отримання даної ухвали суду.
Від відповідача 23.03.2026 до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідача, згідно якого відповідач просить суд залучити до участі в адміністративній справі № 520/4745/26 в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яка має зареєстрований електронний кабінет у ЄСІТС.
В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що об'єктивний і всебічний розгляд справи неможливо здійснити без залучення співвідповідача, а саме Військової частини НОМЕР_2 , яка є правонаступником Військової частини НОМЕР_4 , в якій проходив військову службу позивач з квітня по грудень 2025 року та яка самостійно здійснювала облік та нарахування грошового забезпечення позивачу, а Військова частина НОМЕР_1 за поданими Військовою частиною НОМЕР_4 фінансовими відомостями здійснювала лише виплати в розмірі, які були зазначені в таких документах.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання відповідача, суд зазначає таке.
Відповідно до частин 3, 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Між тим, згідно з частиною 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
За приписами частини 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Судом установлено, що предметом спору в даній справі є перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення) позивача за період з 29.01.2020 по 31.12.2025.
Із матеріалів справи судом установлено, що в частину спірного періоду, а саме з 29.01.2020 по 20.04.2025, позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 (відповідач), а в іншу частину спірного періоду, а саме з 21.04.2025 по 31.12.2025, проходив службу у Військовій частині НОМЕР_4 , зі списків якої був виключений наказом від 31.12.2025 № 347.
При цьому, відповідачем у даній справі визначено лише Військову частину НОМЕР_1 .
Отже, суд вважає, що наявні підстави для залучення до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії другого відповідача, а саме військової частини, в якій позивач проходив службу в частину спірного періоду.
При цьому, суд приймає до уваги доводи відповідача про те, що Військова частина НОМЕР_4 ліквідована на підставі ліквідаційного акту військової частини НОМЕР_5 від 31.12.2025 №6858/ОКП/ДСК та відповідно до спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 18.10.2025 № Д-321/125/дск відбулося переформатування, в тому числі, Військової частини НОМЕР_4 , правонаступником якої визначено Військову частина НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Отже, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_2 до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача.
Також, суд вважає за необхідне витребувати Військової частини НОМЕР_2 : відомості та відповідні докази щодо розрахунку грошового забезпечення позивача за період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_4 з 21.04.2025 по 31.12.2025.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача - задовольнити.
Залучити в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про залучення відповідача подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 : відомості та відповідні докази щодо розрахунку грошового забезпечення позивача за період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_4 з 21.04.2025 по 31.12.2025.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 подати до суду витребувані документи протягом п'ятнадцяти календарних днів із дня отримання копії даної ухвали.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро ВОЛОШИН