Справа № 420/12879/25
23 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/12879/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року по справі №420/12879/25:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.03.2025 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2025 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року по справі №420/12879/25 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у тридцятиденний строк звіт про виконання судового рішення по справі № 420/12879/25 з дня отримання копії ухвали.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 13.11.2025 року про виконання судового рішення у справі №420/12879/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/12879/25 в частині виплати заборгованості в сумі 12000 грн. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року по справі №420/12879/25 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості в сумі 12000 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.01.2026 року частково прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/12879/25.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/12879/25 в частині виплати заборгованості в сумі 9290,32 грн.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року по справі №420/12879/25 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості в сумі 9290,32 грн.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2026 року скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 січня 2026 року. Ухвалено судове рішення, яким відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в прийнятті звіту про виконання рішення суду по справі 420/12879/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по цій справі. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом 30 днів з дати отримання цієї постанови, подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року по справі № 420/12879/25.
04 лютого 2026 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/12879/25, в якому зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 по справі № 420/12879/25, яке набрало законної сили 07.08.2025, ОСОБА_1 03.11.2025 проведено проведено перерахунок пенсії з 01.03.2025.
Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 27842,65 грн
Стосовно виплати заборгованості пенсії повідомляємо наступне.
Загальна сума доплати пенсії за період з 01.03.2025 по 31.01.2026 склала 15000,00 грн (з 01.03.2025 по 30.11.2025 - 12000,00 грн та поточна заборгованість пенсії з 01.12.2025 по 31.01.2026 - 3000,00 грн).
Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 2709,68 грн та в сумі 1500,00 грн (поточна заборгованість) в листопаді 2025 року зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.
Інформація щодо виконання рішення суду по справі № 420/12879/25 внесена до підсистеми «Реєстр судових рішень».
Одночасно повідомляємо, листом Головного управління від 30.01.2026 №1500-0403-5/16654 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за постановою суду по справі № 420/12879/25.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області суд зазначає наступне.
Звіт розглянутий судом на підставі ч.9 ст.205 КАС України в порядку письмового провадження.
Перевіривши наведені у звіті обґрунтування, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що звіт підлягає прийняттю з огляду на такі обставини та приписи нормативно-правових актів.
Відповідно до ч.ч.1,2,11 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
З перерахунку пенсії позивача вбачається, що з 01 грудня 2025 року перерахована на виконання рішення суду по цій справі пенсія становить 27842,65 грн, однак згідно наданої апелянтом інформації 04 грудня 2025 року та 05 січня 2026 року, пенсія на його картковий рахунок зарахована у розмірі 26342,65 грн, тобто менше, ніж визначено у протоколі перерахунку пенсії.
В свою чергу, рішеннями судів по цій справі встановлено, що пенсія позивачу повинна обчислюватись і виплачуватись без будь яких обмежень, чи то постанова № 1, чи то Закон № 3668, оскільки зазначені нормативно - правові акти не підлягають застосуванню до пенсій, які призначені у відповідності до Закону № 2262.
Так судом встановлено, що розмір пенсії ОСОБА_1 встановлений після виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 по справі № 420/12879/25, становив 27842,65 грн (26342,65 грн (розмір пенсії до проведення перерахунку) + 1500,00 грн (різниця після проведення перерахунку за рішенням суду, яка виплачується після виділення відповідних коштів в межах бюджетних асигнувань на погашення з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України заборгованості від 14.07.2025 № 821).
Суд враховує, що Порядок № 821 регулює питання виплати заборгованості з пенсії за минулий час та жодним чином не може регулювати поточну виплату пенсії.
Отже, надані пенсійним органом пояснення не обґрунтовують виплату поточної пенсії позивача у меншому розмірі.
Враховуючи, що після виконання рішення суду по цій справі пенсійний орган продовжує виплачувати позивачу пенсію у розмірі, який був предметом цього спору, викладене свідчить про невиконання пенсійним органом рішення суду. Отже рішення по цій справі відповідачем не виконано.
Додатково суд звертає увагу відповідача, що відповідно до ч.3, ч.5 ст.382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
В даному випадку суд вважає за можливе звільнити від сплати штрафу за невиконання судового рішення, оскільки пенсійним органом рішення частково виконано, а саме частково проведені виплати заборгованості за минулий час.
Разом з тим суд звертає, що подальше невиконання суб'єктом владних повноважень рішення суду по цій справі, зокрема в частині перерахунку пенсії позивача і поточної виплати її у належному розмірі, може мати наслідком застосування судом приписів ст.382-3 КАС України.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-
Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в прийнятті звіту про виконання рішення суду по справі 420/12879/25.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по цій справі.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом 30 днів з дати отримання цієї ухвали, подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року по справі № 420/12879/25.
Роз'яснити, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.
Суддя К.С. Єфіменко