73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
20.01.2011 Справа № 15/225-ПД-10
Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Бериславської районної державної адміністрації, м. Берислав Херсонської області
до товариства з обмеженою відповідальністю "Старт", м.Херсон
про розірвання договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку
за участю:
представників сторін:
від позивача Зайцев Р.Ю. - спец. юр. відділу, довір. № 09/01-23-666/10 від 15.04.2010р., Харламов М.В. - гол. держ. лікар, довір. № 03/01-25-1997/10 від 13.12.2010р.
від відповідача - Бичковський Ю.О. - генеральний директор ТОВ "Старт", наказ "19 від 30.12.2008р., Снєткова А.Є. - представник, довір. від 02.03.2010р.
Засідання проводилось з перервою від 11.01.11. до 20.01.11.за клопотанням позивача на підставі ст.77 ГПК України.
Бериславська районна державна адміністрація звернулась до суду з позовом про розірвання договору оренди землі від 16.01.2006р. та зобов'язання повернути земельну ділянку ТОВ "Старт".
Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що відсутні підстави для розірвання договору оренди земельної ділянки.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд -
16 січня 2006 року між позивачем та відповідачем укладений договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,4941 га, у тому числі забудованих земель Веселівської сільської ради, що розташована за адресою - 226 км. автодороги Одеса - Мелітополь -Новоазовськ, на території Веселівської сільської ради Бериславського району Херсонської області.
Відповідно до п.3 договору оренди на земельній ділянці розташовані об'єкти нерухомого майна у доброму стані, які належать орендареві згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 02.09.04р. №4616739 та на підставі договору купівлі - продажу комунального майна, посвідченого нотаріально від 27.05.04р. за №1047: магазин - ларьок-24,5 кв.м. - 1 шт., магазин - палатка -1шт., побутовий вагончик -1шт., споруди ринку (торгівельні прилавки) - 22 шт., асфальтно -бетонне покриття -100кв.м. Строк дії договору - 20 років.
Позивач з посиланням на ст. 783 ЦК України, без уточнення конкретних підстав, передбачених цією статтею, просить розірвати договір оренди земельної ділянки.
Як вбачається із ст. 783 ЦК України 1. Наймодавець має право вимагати розірвання договору найму, якщо: 1) наймач користується річчю всупереч договору або призначенню речі; 2) наймач без дозволу наймодавця передав річ у користування іншій особі; 3) наймач своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження речі; 4) наймач не приступив до проведення капітального ремонту речі, якщо обов'язок проведення капітального ремонту був покладений на наймача.
Жодної з підстав, що вказана у цій статті позивач не навів.
У той же час предметом договору, який позивач просить розірвати є оренда земельної ділянки і підстави припинення договору оренди земельної ділянки шляхом його розірвання передбачені ст.32 Закону України "Про оренду землі". Відповідно до вказаної статті на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України ( 2768-14 ) та іншими законами України.
У разі розірвання договору оренди землі з ініціативи орендаря орендодавець має право на отримання орендної плати на землях сільськогосподарського призначення за шість місяців, а на землях несільськогосподарського призначення - за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах, за винятком випадків, коли розірвання договору було обумовлено невиконанням або неналежним виконанням орендодавцем договірних зобов'язань.
У разі розірвання договору оренди землі за погодженням сторін кожна сторона має право вимагати в іншої сторони відшкодування понесених збитків відповідно до закону.
Права та обов'язки орендаря, не виконання яких може призвести до розірвання договору оренди земельної ділянки передбачені у ст.25 вказаного Закону. Відповідно до ст.25 Закону України "Про оренду землі" орендар зобов'язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному органу державної податкової служби. П.36-38 передбачають підстави розірвання договору оренди земельної ділянки, що регулюються ст.31, 32 Закону України "Про оренду землі" та не містять будь - яких додаткових умов розірвання договору.
Жодного порушення з вказаних зобов'янь відповідачем позивач не надав.
Щодо посилання позивача на виконання відповідачем п.31 договору оренди земельної ділянки, який передбачає обов'язок відповідача підтримувати санітарний стан на земельній ділянці, то господарський суд виходить із того, що відповідно до п.15 договору оренди земельної ділянки земельна ділянка передається під розміщення ринку. Відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого Херсонським ДБТІ від 02.09.04р. відповідач є власником не окремих об'єктів нерухомості, ТОВ "Страт" є власником майнового комплексу на автошляху Рені -Одеса-Мелітополь - Новоазовськ (на Таганрог) 266 км. Цей майновий комплекс ним використовується під здійснення підприємницької діяльності шляхом організації ринку. Із матеріалів справи вбачається, що відповідач уклав договір оренди майнового комплексу з ПП Бичковським Ю.О., який використовує цей об'єкт за призначенням, вказаним у договорі оренди - розміщення ринку.
Всі, надані позивачем приписи, протоколи та Постанови Державної санітарно - епідеміологічної служби України містять посилання на порушення на території ринку Правил торгівлі, та порушення санітарних норм при здійсненні торгівлі, що тягне за собою відповідальність на підставі ст.42 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення", яка передбачає такі заходи для припинення порушення санітарного законодавства:
а) обмеження, тимчасова заборона чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій, об'єктів будь-якого призначення, технологічних ліній, машин і механізмів, виконання окремих технологічних операцій, користування плаваючими засобами, рухомим складом і літаками у разі невідповідності їх вимогам санітарних норм;
б) обмеження, тимчасова заборона або припинення будівництва, реконструкції та розширення об'єктів за проектами, що не мають позитивного висновку за результатами державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та у разі відступу від затвердженого проекту;
в) тимчасова заборона виробництва, заборона використання та реалізації хімічних речовин, технологічного устаткування, будівельних матеріалів, біологічних засобів, товарів народного споживання, джерел іонізуючих випромінювань в разі відсутності їх гігієнічної регламентації та державної реєстрації, а також якщо їх визнано шкідливими для здоров'я людей; ( Пункт "в" частини першої статті 42 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3078-IV ( 3078-15 ) від 15.11.2005 )
г) обмеження, зупинення або заборона викидів (скидів) забруднюючих речовин за умови порушення санітарних норм;
д) зупинення або припинення інвестиційної діяльності у випадках, встановлених законодавством;
е) внесення власникам підприємств, установ, організацій або уповноваженим ними органам подання про відсторонення від роботи або іншої діяльності осіб, зазначених у абзаці шостому частини першої статті 7 цього Закону;
є) вилучення з реалізації (конфіскація) небезпечних для здоров'я хімічних та радіоактивних речовин, біологічних матеріалів у порядку, що встановлюється законодавством; ( Пункт "є" частини першої статті 42 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3078-IV ( 3078-15 ) від 15.11.2005 )
ж) заборона виробництва або обігу, а також вилучення з обігу харчових продуктів, харчових добавок, ароматизаторів, дієтичних добавок, допоміжних матеріалів для переробки харчових продуктів, а також допоміжних засобів та матеріалів для виробництва та обігу харчових продуктів на підставах та у порядку, що встановлені законами України "Про безпечність та якість харчових продуктів" ( 771/97-ВР ) та "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції" ( 1393-14 ). ( Частину першу статті 42 доповнено пунктом "ж" згідно із Законом N 3078-IV ( 3078-15 ) від 15.11.2005 ). Таким чином всі ці заходи можуть потягнути за собою припинення роботи підприємства, установи організації або вилучення у неї об'єктів, що загрожують санітарному та епідеміологічному благополуччю населення, та не є підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки
За таких умов підстав для задоволення позову не вбачається.
Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.В задоволені позову відмовити.
Суддя З.В. Клепай
Дата підписання рішення 21.01.2011р.
відповідно до вимог ст. 84 ГПК України