23 березня 2026 року
м. Київ
справа №560/15109/24
провадження № К/990/53488/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Смоковича М.І.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі №560/15109/24
за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Верховного Суду від 20.01.2026 залишено без руху касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.12.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2025 у справі №560/15109/24, надавши скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до Суду:
- уточненої касаційної скарги, в якій обґрунтувати наявність передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України підстав касаційного оскарження судових рішень;
- документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі;
- доказів надсилання копії касаційної скарги іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України.
Роз'яснено, що у разі невиконання вимог ухвали в установлений судом строк в іншій частині, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику.
03 лютого 2026 року до Верховного Суду надійшла уточнена касаційна скарга, в якій Військова частина НОМЕР_1 повторно просить:
« 1. Прийняти касаційну скаргу та розглянути питання про допуск до перегляду судових рішень у справі.
2. Повідомити військову частину чи є правові підстави для відкриття касаційного провадження, не беручи до уваги те що військовою частиною на момент подачі касаційної скарги не сплачено судовий збір.
3. У разі наявності правових підстав для відкриття касаційного провадження надати військовій частині час для усунення недоліків щодо оплати військовою частиною судового збору.
4. Скасувати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року у справі №560/15109/24.
5. Скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року по справі №560/15109/24.
6. Ухвалити рішення, яким у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 - відмовити.»
Серед іншого, додано докази направлення копії касаційної скарги позивачу.
Проте, всупереч висновкам Суду, наведеним в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху, скаржник подав уточнену касаційну скаргу, зміст якої є майже ідентичним змісту первинної касаційної скарги у цій справі; уточнена касаційна скарга повторно не містить передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України підстав касаційного оскарження судових рішень.
Окрім цього, скаржник не додав документа про сплату судового збору, сформувавши в прохальній частині уточненої касаційної скарги клопотання про повідомлення військову частину про наявність правових підстав для відкриття касаційного провадження, не беручи до уваги те що військовою частиною на момент подачі касаційної скарги не сплачено судовий збір, та, у разі наявності правових підстав для відкриття касаційного провадження - надати військовій частині час для усунення недоліків щодо оплати військовою частиною судового збору.
Колегія суддів відхиляє наведені клопотання з тих підстав, що відповідно до пункту 3, абзацу першого пункту 4, пунктів 5, 8 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються: судові рішення, що оскаржуються; підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав); вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції; перелік матеріалів, що додаються тощо.
До касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. До касаційної скарги також додаються її копії відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга подається до суду в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання скарги в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частина четверта статті 330 КАС України).
Залишаючи без руху касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 у цій справі, Верховним Судом чітко визначено недоліки касаційної скарги, які скаржнику необхідно було усунуто.
Окремо колегія суддів звертає увагу, що відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до пунктів 6, 7 частини п'ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані: виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Наведеними положеннями процесуального закону чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує особу, яка бере участь у справі (учасника справи) діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання обов'язків, встановлених законом або судом.
У визначений строк та станом на день ухвалення цього судового рішення, скаржником недоліки касаційної скарги усунуто не в повному обсязі; касаційну скаргу не приведено у відповідність до вимог процесуального закону та не долучено документа про сплату судового збору.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи наведене, касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись статтями 44, 169, 330, 332, 359 КАС України,
1. Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі №560/15109/24 - повернути особі, яка її подала.
2. Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко
М.І. Смокович
Судді Верховного Суду