м. Вінниця
23 березня 2026 р. Справа № 120/2841/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови, -
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови.
Позовні вимоги обґрунтовано протиправністю постанови Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, якою на позивача було накладено штраф у розмірі 80000 грн.
Представником відповідача подано клопотання про залучення до справи у якості третьої особи Головного управління ДПС у Вінницькій області.
Клопотання мотивовано тим, що Міжрегіональним управлінням накладено штраф на ФОП ОСОБА_1 відповідно до ст. 265 КЗпП України згідно Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2013 № 509 (далі - Порядок № 509), а саме на підставі акту перевірки територіального органу ДПС.
Тобто, вказується на те, що підставою винесення оскаржуваної постанови є Акт фактичної перевірки, складений Головним управлінням ДПС у Вінницькій області.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Частиною 2 ст. 49 КАС України передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
З аналізу вищезазначеної норми встановлено, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов'язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.
Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Предметом розгляду цієї адміністративної справи є постанова Центрально-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (м. Житомир) №ЦЗ-5/ВІ/а-2 від 28 січня 2026 року.
Посилання представника відповідача на те, що оскаржувана постанова прийнята на підставі акту перевірки територіального органу ДПС, в ході якої виявлені порушення законодавства про працю, не є підставою для залучення Головного управління ДПС у Вінницькій області, оскільки безпосередньо акт перевірки не є предметом оскарження у цій справі, а висновки такого акту прийняті відповідачем до уваги відповідно до Порядку № 509, як спосіб дотримання процедури притягнення до відповідальності фізичних осіб-підприємців за порушення законодавства про працю та зайнятість населення.
Отже, рішення у цій справі не впливає на права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління ДПС у Вінницькій області
З огляду на викладене, суд доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача щодо залучення до участі в справі в якості третьої особи - Головного управління ДПС у Вінницькій області.
Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі третьої особи - Головного управління ДПС у Вінницькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Альчук Максим Петрович