вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
16.03.2026м. ДніпроСправа № 904/937/25
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Футбольний клуб "Шахтар" (Донецьк)" (08325, Київська область, Бориспільський район, село Щасливе, вул.Лесі Українки, буд.14, ідентифікаційний номер юридичної особи 00169816)
до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120)
про визнання банкрутом
Суддя Суховаров А.В.
при секретарі судового засідання Піхтіні Д.С.
Представники:
від кредитора: Плющова Н.О., посв. адв. №0557 від 10.06.2016, ТОВ "Лемурія"
від боржника: Лисич О.В. - свідоцтво №11109/10 від 22.05.2023
від ГУ ДПС у Дніпропетровській області - Михайленко О.І посв.ОН №001908 від 13.09.2024
В провадженні Господарського суду Дніпропетровської області перебуває на стадії розпорядження майном справа №904/937/25 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120).
Повноваження розпорядника майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" покладені на арбітражного керуючого Боярчукова Сергія Григоровича, свідоцтво №120 від 04.02.2013.
Ухвалою суду від 11.12.20205 завершено попереднє судове засідання, за результатами якого внесено до реєстру вимоги кредиторів у наступній черговості:
- Товариства з обмеженою відповідальністю "Футбольний клуб "Шахтар" (Донецьк)" (08325, Київська область, Бориспільський район, село Щасливе, вул.Лесі Українки, буд.14, ідентифікаційний номер юридичної особи 00169816) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) на суму 21 079 024, 92грн. (основний борг, 15% річних, інфляційні втрати) - 4 черга задоволення, 29 068,80 грн. (судовий збір) - 1 черга задоволення.
- Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Лемурія" (49081, м.Дніпро, пр.Мануйлівський, буд.73, кімната 208, ідентифікаційний номер юридичної особи 43275848) до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) на суму 307 619 553, 22грн. (основний борг) - 4 черга задоволення вимог кредиторів, 4 844, 80грн. (судовий збір) - 1 черга задоволення вимог кредиторів.
- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) на суму 785 101,16грн. (заборгованість по заробітній платі) - 1 черга задоволення вимог кредиторів.
- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) на суму 1 473 906, 40грн. (заборгованість по заробітній платі, відшкодування вартості лікування, відшкодування післяопераційної реабілітації) - 1 черга задоволення вимог кредиторів .
- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) на суму 2 017 951, 04грн. (заборгованість по заробітній платі) - 1 черга задоволення вимог кредиторів.
- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) на суму 1 469 891, 50грн. (заборгованість по заробітній платі) - 1 черга задоволення вимог кредиторів.
- ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) на суму 3 800 719,45грн. (заборгованість по заробітній платі) - 1 черга задоволення вимог кредиторів.
Зазначеною вище ухвалою встановлено дату проведення зборів кредиторів та засідання комітету кредиторів, до 31.12.2025 та зобов'язано розпорядника майна боржника Боярчукова С.Г. протягом 10 днів після винесення цієї ухвали письмово повідомити кредиторів, уповноважену особу працівників боржника та уповноважену особу засновників (учасників, акціонерів) боржника про місце і час проведення зборів кредиторів та організувати їх проведення, протокол зборів кредиторів і засідання комітету кредиторів направити до справи про банкрутство; встановити дату підсумкового судового засідання у справі - 13.01.2026.
16.12.2025 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вх.№55295/25 від 16.12.2025), за змістом якого заявник просить суд витребувати у керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Головного управління ДПС у Дніпропетровській області бухгалтерську та іншу документацію, необхідну для проведення документальної позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (код ЄДРПОУ 41204120) з питань дотримання вимог податкового, валютного законодавства та іншого законодавства за період з 01.01.2019 по теперішній час та законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 10.03.2017 по теперішній час, а саме:
- установчі документи підприємства (статут, ліцензії (в разі наявності), накази на призначення (звільнення) працівників, штатний розпис та інше);
- баланс, звіт про фінансово-майновий стан в розрізі кожного року;
- банківські виписки по рахункам за перевіряємий період;
- договори, додатки до договорів, специфікації, тощо;
- відомості про об'єкти рухомого та нерухомого майна, земельні ділянки;
- регістри бухгалтерського обліку, до яких перенесено інформацію із запитуваних первинних документів та регістри бухгалтерського обліку операції по коштах, розрахунках і поточних зобов'язаннях (10, 11, 13, 15, 28, 301, 31, 34, 361, 362, 37, 40, 44, 51, 631, 632, 68, 632, 70, 71, 79, 92, 94 та інших рахунках, задіяних у проведених фінансово-господарських операціях за період, що перевіряється);
- накладні, акти виконаних робіт, наданих послуг, рахунки тощо;
- акти звірок, первинні документи, які підтверджують дебіторську та кредиторську заборгованість.
Ухвалою суду від 22.12.2025 призначено судове засідання на 13.01.2026 о 10:00год., для розгляду клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вх.№55295/25 від 16.12.2025); залучено до участі у розгляді клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вх.№55295/25 від 16.12.2025) в межах провадження у справі №904/937/25 - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, буд.17-А, ідентифікаційний номер юридичної особи 44118658).
12.01.2026 від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання (вх.№1372/26 від 12.01.2023), за змістом якого заявник просить суд задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось (вх.№55295/25 від 16.12.2025) у наступній редакції:
"Витребувати у виконуючого обов'язки керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) розпорядника майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) арбітражного керуючого Боярчукова Сергія Григоровича (01019, м.Київ, вул.Шота Руставелі, буд.11, 3-й поверх, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на користь Головного управління ДПС у Дніпропетровській області бухгалтерську та іншу документацію, необхідну для проведення документальної позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (код ЄДРПОУ 41204120) з питань дотримання вимог податкового, валютного законодавства та іншого законодавства за період з 01.01.2019 по теперішній час та законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 10.03.2017 по теперішній час, а саме:
- установчі документи підприємства (статут, ліцензії (в разі наявності), накази на
призначення (звільнення) працівників, штатний розпис та інше);
- баланс, звіт про фінансово-майновий стан в розрізі кожного року;
- банківські виписки по рахункам за перевіряємий період;
- договори, додатки до договорів, специфікації, тощо;
- відомості про об'єкти рухомого та нерухомого майна, земельні ділянки;
- регістри бухгалтерського обліку, до яких перенесено інформацію із запитуваних первинних документів та регістри бухгалтерського обліку операції по коштах, розрахунках і поточних зобов'язаннях (10, 11, 13, 15, 28, 301, 31, 34, 361, 362, 37, 40, 44, 51, 631, 632, 68, 632, 70, 71, 79, 92, 94 та інших рахунках, задіяних у проведених фінансово-господарських операціях за період, що перевіряється);
- накладні, акти виконаних робіт, наданих послуг, рахунки тощо;
- акти звірок, первинні документи, які підтверджують дебіторську та кредиторську заборгованість.
3. Розгляд клопотання здійснювати за участю представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
4. Видати відповідний наказ.".
Ухвалою суду від 13.01.2026 відкладено судове засідання на 03.02.2026, для розгляду клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вх.№55295/25 від 16.12.2025).
03.02.2026 надійшло клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за змістом якого ГУ ДПС у Дніпропетровській області про долучення до матеріалів справи доказів надсилання наказу від 13.11.2025 №6988-п про проведення документальної позапланової перевірки..
З огляду на стабілізаційні відключення 03.02.2026 електроенергії в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області, про що 03.02.2026 складений акт за №09/26 за підписом начальника господарського відділу, начальника відділу ІТЗ та головного спеціаліста, судове засідання по справі №904/937/25, призначене на 03.02.2026р. об 12:15 год., не відбулось.
Ухвалою суду від 03.02.2026 судове засідання для розгляду клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вх.№55295/25 від 16.12.2025) призначено на 17.02.2026.
Ухвалою суду від 17.02.2026 відкладено судове засідання на 16.03.2026 о 10:45год., для розгляду клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вх.№55295/25 від 16.12.2025).
В судовому засіданні 16.03.2026 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області наполягає на задоволенні вимог, викладених у заяві, представники кредитора та розпорядника майна залишають клопотання на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників справи, господарський суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з наступних підстав.
За змістом поданого клопотання вх.№55295/25 від 16.12.2025, в редакції клопотання вх.№1372/26 від 12.01.2023, заявник вказує, що Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області після надходження відомостей щодо відкриття провадження у справі про банкрутство №904/937/25 було здійснено заходи з метою проведення позапланової перевірки платника податків згідно з приписами підпункту 78.1.7 п. 78.1 ст. 78 ПК України - Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1". Так, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області видано наказ від 13.11.2025 №6988-п про проведення документальної позапланової перевірки з 19.11.2025, тривалістю 10 робочих днів. Заявник вказує, що за результатом виїзду на податкову адресу підприємства - 49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136, встановлено відсутність підприємства та його посадових осіб та складено акт про неможливість проведення перевірки від 19.11.2025 №3126/04-36-07-07-03/41204120. Разом з тим, заявник вказує, що Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області направлено листи на адресу керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" та арбітражного керуючого №93611/6/04-36-07-07-07 від 19.11.2025, №93616/6/04-36-07-07-07 від 19.11.2025 про надання документів для проведення документальної позапланової перевірки. У зв'язку з неможливістю проведення перевірки направлено запит на встановлення місцезнаходження платника податків від 21.11.2025 №53925/5/04-36-07-07-05. Таким чином, контролюючий орган позбавлений права провести позапланову документальну перевірку підприємства-банкрута, адже за результатами призначення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" встановлено відсутність платника податків за податкової адресою, що зафіксовано актом про неможливість проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" у зв'язку із відсутністю посадових осіб та підприємства за податковою адрескою. За відсутності первинних та бухгалтерських документів платника податків (їх ненадання на запит контролюючого органу), у ГУ ДПС у Дніпропетровській області відсутня можливість перевірити дотримання вимог податкового законодавства та з'ясувати факт наявності грошових вимог до боржника. Заявник вказує, що оскільки проведення перевірки не було розпочато, про що було складено акт про неможливість проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" у зв'язку із відсутністю посадових осіб та підприємства за податковою адресою від 19.11.2025 №3126/04-36- 07-07-03/41204120, у податкового органу відсутні підстави її продовжувати або зупиняти, а строк є таким, що не настав. Крім того, ГУ ДПС у Дніпропетровській області посилається на постанову від 30 травня 2023 року у справі №904/5635/19(904/9817/21), відповідно до якої Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, зробив висновок про те, що вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів у випадках, передбачених цим Кодексом, що відповідає повноваженням податкового органу, визначеним в підпункті 20.1.38 пункту 20.1 статті 20 ПК України. Також, ГУ ДПС у Дніпропетровській області вказує, що відкриття провадження у справі про банкрутство є безумовною підставою для проведення позапланової перевірки платника податків згідно з приписами підпункту 78.1.7 п.78.1 ст.78 ПК України. До того ж, ГУ ДПС у Дніпропетровській області вказує, що норми Кодексу України з процедур банкрутства не містять заборони кредитору заявляти конкурсні вимоги до боржника у ліквідаційній процедурі. За викладених обставин, ГУ ДПС у Дніпропетровській області просить суд витребувати у виконуючого обов'язки керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) розпорядника майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) арбітражного керуючого Боярчукова Сергія Григоровича (01019, м.Київ, вул.Шота Руставелі, буд.11, 3-й поверх, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на користь Головного управління ДПС у Дніпропетровській області бухгалтерську та іншу документацію, необхідну для проведення документальної позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (код ЄДРПОУ 41204120) з питань дотримання вимог податкового, валютного законодавства та іншого законодавства відповідно до переліку, викладеного у клопотанні та видати наказ.
За змістом матеріалів справи, господарський суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" перебуває у процедурі розпорядженням майном, яка здійснюється відповідно до положень Кодексу України з процедур банкрутства.
13.11.2025 контролюючим органом видано наказ №6988-п про проведення документальної позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" з 19.11.2025, тривалістю 10 робочих днів.
За результатом виїзду працівників податкового органу з метою проведення документальної позапланової перевірки встановлено відсутність підприємства та посадових осіб за податковою адресою боржника - 49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136, що унеможливило вручення наказу ГУ ДПС у Дніпропетровській області №6988-п від 13.11.2025 та розпочати перевірку, про що було складено акт від 19.11.2025 №3126/04-36-07-07-03/41204120.
09.11.2025 на адресу керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" та арбітражного керуючого направлено запити №93611/6/04-36-07-07-07 від 19.11.2025, №93616/6/04-36-07-07-07 від 19.11.2025 про надання документів для проведення документальної позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1", проте ГУ ДПС у Дніпропетровській області не отримано документів на вищевказані запити.
16.12.2025 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вх.№55295/25 від 16.12.2025), за змістом якого заявник, з урахуванням уточнень, викладених у клопотанні від 12.01.2026, просить суд витребувати у виконуючого обов'язки керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) розпорядника майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) арбітражного керуючого Боярчукова Сергія Григоровича (01019, м.Київ, вул.Шота Руставелі, буд.11, 3-й поверх, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на користь Головного управління ДПС у Дніпропетровській області бухгалтерську та іншу документацію, необхідну для проведення документальної позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (код ЄДРПОУ 41204120) з питань дотримання вимог податкового, валютного законодавства та іншого законодавства, відповідно до переліку, наведеному у клопотанні, та видати наказ.
Ухвалою суду від 22.12.2025 призначено судове засідання на 13.01.2026 для розгляду клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вх.55295/25 від 16.12.2025).
01.02.2026, тобто вже після подання клопотання до суду, контролюючий орган надіслав ліквідатору боржника засобами поштового зв'язку копію наказу від 13.11.2025.
Статтею 1 Податкового кодексу України законодавець визначив сферу дії цього кодексу.
Відповідно до п. 1.3 ст.1 ПК України цей кодекс не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Кодексом України з процедур банкрутства, з банків, на які поширюються норми Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб, проведення комплексних перевірок з метою виявлення фінансових рахунків та погашення зобов'язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (крім особливостей функціонування єдиного рахунку, подання звітності щодо суми нарахованого єдиного внеску), зборів на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.
Зазначена норма чітко розмежовує сфери регулювання ПК України та КУзПБ, а саме, питання погашення податкових зобов'язань та стягнення податкового боргу з боржника у процедурі банкрутства виведені з під дії ПК України, оскільки контролюючий орган у таких відносинах виступає кредитором у справі про банкрутство і реалізує свої вимоги виключно у порядку, передбаченому КУзПБ, зберігаючи при цьому право на здійснення заходів податкового контролю, у тому числі проведення документальних перевірок, позаяк такий контроль є функцією держави в особі податкового органу, а не механізмом стягнення боргу.
Відповідно до ч. 15 ст. 39 КУзПБ ухвала про відкриття провадження у справі про банкрутство не пізніше 3-х днів з дня її постановлення надсилається до контролюючого органу, визначеного ПК України, задля того щоб податковий орган був офіційно обізнаний про початок процедури банкрутства боржника та мав об'єктивну можливість реалізувати свої повноваження щодо податкового контролю у розумні строки та у межах строків проведення процедур, встановлених КУзПБ.
Разом з тим, аналізуючи п. 1.3 ст. 1 ПК України у системному зв'язку з нормами КУзПБ господарський суд зазначає, що контролюючий орган, як учасник провадження у справі про банкрутство, зобов'язаний діяти добросовісно та у спосіб, що не перешкоджає своєчасному завершенню відповідних процедур, передбачених КУзПБ, а саме процедурі розпорядження майном, санації, ліквідаційної процедури, оскільки зазначені процедури є строковими та спрямованими на якнайшвидше завершення розрахунків з кредиторами та відновленням платоспроможності боржника або припинення юридичної особи. Будь-які дії учасників провадження, що штучно затягують або ускладнюють будь-яку з цих процедур, суперечать меті та принципам КУзПБ.
Таким чином, суд оцінює дії контролюючого органу не лише з точки зору дотримання процедури ПК України, але й з точки зору їх відповідності принципу добросовісності та недопустимості перешкоджання будь-якій з процедур, що випливає зі змісту п. 1.3 ст. 1 ПК України у взаємозв'язку з нормами КУзПБ.
Відповідно до п. 78.4 ст. 78 ПК України про проведення документальної позапланової перевірки керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.
Наведена норма є імперативною та встановлює передумову виникнення права на проведення перевірки, а саме вручення копії наказу до початку її проведення. Відсутність належного вручення копії наказу означає, що право на проведення перевірки у контролюючого органу не виникло, а будь-які подальші дії спрямовані на проведення перевірки, вчинені податковим органом без виконання цієї вимоги або з її порушенням, є нікчемними.
Порядок належного вручення документів визначено п. 42.2. ст. 42 ПК України відповідно до якого документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Таким чином, після встановлення факту відсутності боржника за місцезнаходженням, податковою адресою 19.11.2025 контролюючий орган мав два рівнозначні способи належного вручення наказу:
- особисте вручення ліквідатору боржника/керівнику боржника або його представнику;
- направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Господарський суд зазначає, що жоден із зазначених в п. 42.2. ст. 42 ПК України способів вручення наказу не був реалізований належним чином, оскільки поштове направлення наказу відбулося лише 01.02.2026, тобто через 2,5 місяці після видання наказу та після спливу строку перевірки, визначеного самим наказом.
Наказом від 13.11.2025 визначено тривалість перевірки 10 робочих днів з 19.11.2025, тобто, за умови належного вручення наказу, перевірка мала бути завершена не пізніше 03.12.2025.
Суд враховує правову позицію Центрального апеляційного господарського суду, викладену у подібних правовідносинах у справі №904/4387/19, зокрема, стосовно того, що строк проведення перевірки не є таким, що сплив, оскільки вона не була розпочата та бере до уваги те, що відповідно до ст. 78 ПК України право на перевірку виникає лише після належного вручення наказу. Оскільки у зв'язку з відсутністю посадових осіб за місцезнаходженням перевірка не розпочалася, у податкового органу відсутні підстави її зупиняти або продовжувати, а календарний строк, визначений у наказі, за таких обставин вважається таким, що не настав.
Водночас, визнаючи релевантність вищевказаних загальних правових підходів, суд наголошує, що їх застосування не може бути абсолютним і має обмеження, зумовлені принципом належного урядування та п. 1.3 ст. 1 ПК України.
Відповідно до ст. 13 Закону України “Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права, а ст. 236 ГПК України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Разом з тим, відповідно до п. 49 Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів, судді повинні послідовно застосовувати закон. Однак, коли суд вирішує відійти від попередньої практики, на це слід чітко вказувати в рішенні.
У даному випадку визначальним є не сам факт чинності наказу, а добросовісність дій контролюючого органу щодо реалізації права на перевірку.
Суд зазначає, що висновок про те, що строк перевірки є таким, що не настав, не надає контролюючому органу права на необмежене в часі очікування для вручення наказу. У справі, що розглядається, контролюючий орган, встановивши відсутність боржника ще 19.11.2025, виявив бездіяльність протягом 2,5 місяців, не вживаючи заходів щодо поштового надсилання наказу ліквідатору, а вищезазначена правова позиція, на переконання суду, підлягає застосуванню за сукупності таких умов:
(а) контролюючий орган вжив усіх залежних від нього заходів для належного вручення наказу;
(b) вручення наказу відбувається у розумний строк, що дозволяє реально провести перевірку у межах, визначених наказом.
У цій справі жодна з наведених умов не дотримана, оскільки після встановлення відсутності боржника 19.11.2025 контролюючий орган не вжив заходів для поштового направлення наказу у строк, що дозволяв би реально провести перевірку, а наказ направлено поштою лише 01.02.2026, після спливу визначеного ним строку перевірки.
Направлення наказу після спливу визначеного ним строку перевірки об'єктивно унеможливлює її проведення у межах, встановлених наказом, і не може вважатися належним виконанням вимог п.78.4 ст.78 та п. 42.2 ст. 42 ПК України.
Окрім того, контролюючий орган, звертаючись до суду з клопотанням про зобов'язання ліквідатора надати копії документів, фактично намагається замінити процедуру перевірки судовим механізмом витребування документів.
Господарський суд вважає даний підхід таким, що суперечить нормам ПК України. Так, п. 85.1. ст.85 ПК України встановлює заборону витребування документів від платника податків будь-якими посадовими (службовими) особами контролюючих органів у випадках, не передбачених цим Кодексом, а п.85.2. цієї ж статті ПК України зазначає, що платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки.
Такий обов'язок виникає у платника податків після початку перевірки.
За викладених обставин, господарський суд зазначає, що обов'язок платника податків (ліквідатора) надати документи виникає виключно після початку перевірки.
Оскільки перевірка не була розпочата у встановленому законом порядку з огляду на невручення наказу до початку перевірки відповідно до п.78.4 ст.78 ПК України, то у керівника боржника не виник обов'язок надавати будь-які документи податковому органу.
Звернення контролюючого органу до суду з клопотанням про примусове надання документів є, по суті, витребуванням документів поза межами перевірки, що прямо заборонено п. 85.1 ст. 85 ПК України.
Викладене є підставою для відмови у задоволенні вимог Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
Разом з тим, господарський суд зазначає, що нормами підпункту 20.1.38 пункту 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що податковий орган, має право звертатися до суду із заявою про вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів у випадках, передбачених цим Податковим кодексом України.
В той же час, згідно пункту 85.5 статті 85 ПК України забороняється вилучення оригіналів первинних, фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів за винятком випадків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
За викладених обставин, суд вважає за необхідне зазначити, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження існування кримінального провадження щодо несплати податків Товариством з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" та звернення до господарського суду із заявою про вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів в межах цього кримінального провадження, що виключає наявність підстав для витребування податковим органом оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів.
Керуючись статтями 234-235 Господарського процесуального кодексу України, ст.2 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд -
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вх.№55295/25 від 16.12.2025), в редакції клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вх.№1372/26 від 12.01.2026), про зобов'язання витребувати у виконуючого обов'язки керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) розпорядника майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (49005, м.Дніпро, вул.Жуковського, буд.20, офіс 136; ідентифікаційний номер юридичної особи 41204120) арбітражного керуючого Боярчукова Сергія Григоровича (01019, м.Київ, вул.Шота Руставелі, буд.11, 3-й поверх, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на користь Головного управління ДПС у Дніпропетровській області бухгалтерську та іншу документацію, необхідну для проведення документальної позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Дніпро-1" (код ЄДРПОУ 41204120) з питань дотримання вимог податкового, валютного законодавства та іншого законодавства - відмовити.
Ухвала набирає законної сили 16.03.2026.
Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено 23.03.2026.
Суддя А.В. Суховаров