Справа № 420/39451/25
про залучення другого відповідача
20 березня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у розгляді справи другого відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку (грошового забезпечення) за весь час затримки розрахунку при звільненні, а саме за період з 05.03.2023 р. по 25.11.2025 р.;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні, а саме за період з 05.03.2023 р. по 25.11.2025 р., у сумі 639765 грн.
Ухвалою від 01.012.2025 р. відмовлено в задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.
16.12.2025 р. від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказує на те, що позивач проходив військову службу у НОМЕР_2 прикордонному загоні і 03.07.2020 р. вибув для подальшого проходження служби до НОМЕР_3 прикордонного загону. Тобто позивача 03.07.2020 р. не було звільнено з військової служби, а переведено в межах Державної прикордонної служби до іншого органу охорони державного кордону, де позивач продовжував проходити військову службу та перебувати на всіх видах забезпечення. Отже, між позивачем та НОМЕР_2 прикордонним загоном не може виникнути спору про розмір сум, належних військовослужбовцю при звільненні, оскільки позивач не звільнявся з НОМЕР_2 прикордонного загону, у зв'язку з чим НОМЕР_2 прикордонний загін не є належним відповідачем у справі.
Судом встановлено, що згідно до витягу з наказу начальника НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 05.03.2024 р. № 142-ОС "Про особовий склад" капітана ОСОБА_1 , який звільнений з військової служби у запас Збройних Сил України наказом начальника НОМЕР_3 прикордонного загону від 15.02.2024 р. № 95-ОС, з 05 березня 2024 року виключено зі списків особового складу та знято з усіх видів забезпечення.
З викладеного слідує, що звільнення з військової служби позивача здійснено начальником НОМЕР_3 прикордонного загону на підставі наказу від 15.02.2024 р. № 95-ОС.
Відповідно до п.7 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29.12.2009 р. № 1115/2009, закінченням проходження громадянином військової служби вважається день, зазначений у наказі про виключення військовослужбовця зі списків особового складу Адміністрації Держприкордонслужби чи її розвідувального органу, регіональних управлінь, органів охорони державного кордону, загонів Морської охорони, навчальних закладів, науково-дослідних установ або органів (підрозділів) забезпечення Держприкордонслужби (далі - органи Держприкордонслужби) у зв'язку з його звільненням з військової служби в запас або у відставку, загибеллю (смертю), визнанням судом безвісно відсутнім або оголошенням померлим.
Згідно п.293 Положення особа, звільнена з військової служби, на день виключення із списків особового складу органу Держприкордонслужби розраховується за всіма видами належного їй на день звільнення матеріального та грошового забезпеченням.
У разі спору про розмір сум, належних військовослужбовцю при звільненні, йому в день виключення із списків особового складу виплачується сума, не оспорювана керівництвом органу Держприкордонслужби, у якому проходив службу цей військовослужбовець.
Аналіз даних правових норм свідчить про те, що повний розрахунок з військовослужбовцем здійснюється тим органом Держприкордонслужби, з якого військовослужбовець звільняється.
Крім того, у відповідності до розпорядження Адміністрації Держприкордонслужби 0.11-5760/0/6-20 від 02.06.2020 р. "Про окремі питання індексації грошового забезпечення" виплата індексації проводиться органом Держприкордонслужби, з якого військовослужбовець був виключений зі списків частини у зв'язку із звільненням з військової служби, з урахуванням невиплаченої індексації грошового забезпечення під час проходження служби в інших органах Державної прикордонної служби України.
З матеріалів справи слідує, що перед звільненням ОСОБА_1 проходив військову службу у НОМЕР_3 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України і саме наказом начальника НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 05.03.2024 р. № 142-ОС позивача, звільненого з військової служби наказом начальника НОМЕР_3 прикордонного загону від 15.02.2024 р. № 95-ОС, виключено зі списків особового складу загону та знято з усіх видів забезпечення.
Таким чином, повний розрахунок всіх належних позивачу сум повинен був здійснити НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ), у зв'язку з чим, беручи до уваги відсутність згоди позивача на заміну відповідача), суд на підставі ст.48 КАС України вважає за необхідне залучити НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ) до участі у справі в якості другого відповідача.
Керуючись ст.ст.48, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Запропонувати НОМЕР_3 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ) у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання НОМЕР_3 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ) відзиву у встановлений судом строк без поважних причин або надання відзиву особою, яка відповідно до ч.6 ст.18 КАС України зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.
Зобов'язати НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ) надати до суду:
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за два повних місяці, що передували місяцю звільненню (січень, лютий 2024 року);
- довідку про розмір всіх виплачених позивачу при звільненні сум.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Бездрабко