19 березня 2026 року ЛьвівСправа № 380/23432/25 пров. № А/857/14235/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Матковської З. М.
суддів -Гуляка В. В.
Ільчишин Н. В.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року у справі № 380/23432/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року у справі № 380/23432/25 адміністративний позов задоволено повністю.
Не погодившись із ухваленим рішенням, Головне управління Національної поліції у Львівській області, згідно з інформацією в комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", 27 лютого 2026 року подало апеляційну скаргу на вказане судове рішення, заявляючи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Вирішуючи питання дотримання апелянтом строку звернення до апеляційного суду, колегія суддів встановила, що згідно із інформацією в комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", оскаржене судове рішення відповідачу надійшло за допомогою підсистеми "Електронний суд" до його електронного кабінету 26 січня 2026 року о 21:50.
Згідно із частиною 6 статті 251 КАС України, якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, зважаючи на те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року у справі № 380/23432/25 Головне управління Національної поліції у Львівській області отримало 26 січня 2026 року о 21:50, тобто після 17 години, то вважається, що таке вручено у робочий день, наступний за днем його відправлення, тобто 27 січня 2026 року.
Згідно із ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Оскільки повне рішення суду не було вручено відповідачу в день його проголошення, він набув права на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно до пункту 1 частини 2 статті 295 КАС України.
Проаналізувавши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Оскільки апеляційну скаргу подано через підсистему «Електронний суд», то під час обрахунку суми судового збору застосовується коефіцієнт 0,8.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя доповідач вважає за доцільне дану справу розглядати в паперовій формі та витребувати таку із суду першої інстанції.
Суддя-доповідач провела необхідні підготовчі дії, визначені КАС України, у зв'язку із чим вважає, що справу необхідно призначити до апеляційного розгляду.
Враховуючи те, що апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Крім цього, апелянт просить зупинити провадження у справі № 380/23432/25 до набрання законної сили рішенням касаційної інстанції у справі № 380/309/25.
Так, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Колегія суддів встановила, що ухвалою Верховного Суду від 25 вересня 2025 року у справі № 380/309/25 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року у справі № 380/309/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним наказу, поновлення на роботі.
Водночас апеляційний суд враховує, що справа № 380/309/25 не переглядається у Верховному Суді палатою, об'єднаною палатою чи Великою Палатою Верховного Суду.
Беручи до уваги вищенаведені обставини та норми процесуального закону, апеляційний суд вважає, що у задоволенні клопотання про зупинення апеляційного провадження необхідно відмовити.
Разом із цим, згідно ч. 2 ст. 309 КАС України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20 рекомендовано Державній судовій адміністрації України та Раді суддів України застосовувати показники середньої тривалості розгляду судових справ при ухваленні рішень та здійсненні заходів з питань організаційного забезпечення діяльності судів.
Так, відповідно до вказаних показників середній час, необхідний для розгляду апеляційним адміністративним судом судової справи становить 405 хв., окремих процесуальних питань - 176 хв.
Згідно з даними автоматизованої системи документообігу Восьмого апеляційного адміністративного суду, у 2025 році судді Матковській З.М. надійшло понад 2000 справ, станом на початок 2026 року понад 700 справ. Станом на сьогодні у провадженні судді Мактовської З.М. перебуває понад 1100 справ, провадження у яких відкрито у різний час, починаючи з квітня 2025 року.
Також, до Восьмого апеляційного адміністративного суду у 2025 році надійшло більше 50 тисяч апеляційних скарг, а станом на початок 2026 року більше 16 тисяч.
За наведених умов, відсутня об'єктивна можливість розглянути дану справу протягом строку, встановленого ст. 309 КАС України.
Враховуючи навантаження із розгляду справ судді Матковської З.М., апеляційний суд вважає за необхідне постановити ухвалу про продовження строку розгляду даної справи та розгляд цієї справи в межах розумного строку.
Керуючись статтями 296, 300, 306, 307, 311 КАС України суд,
Визнати поважними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в клопотанні Головного управління Національної поліції у Львівській області про поновлення строку апеляційного оскарження.
Поновити Головному управлінню Національної поліції у Львівській області строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року у справі №380/23432/25.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року у справі № 380/23432/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Призначити справу № 380/23432/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Відмовити Головному управлінню Національної у Львівській області у задоволенні клопотання про зупинення апеляційного провадження.
Продовжити строк розгляду справи № 380/23432/25, та роз'яснити учасникам справи, що дану апеляційну скаргу буде розглянуто протягом розумного строку.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копій цієї ухвали та апеляційної скарги.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи № 380/23432/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Зобов'язати Львівський окружний адміністративний суд невідкладно направити матеріали справи № 380/23432/25 до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Копію ухвали надіслати Львівському окружному адміністративному суду та учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач З. М. Матковська
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин