про залишення позовної заяви без руху
20 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/509/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Соколової Ганни Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду 18 березня 2026 року надійшов адміністративний позов адвоката Соколової Ганни Юріївни (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі- відповідач) з такими вимогами:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу щомісячної індексації-різниці грошового забезпечення відповідно до вимог пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2023 № 1078, в розмірі 3965,45 грн щомісяця за період з 01 березня 2018 року по 25 серпня 2025 року включно, всього в сумі 356123,00 грн;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячну індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2023 № 1078, в розмірі 3965,45 грн щомісяця за період з 01 березня 2018 року по 25 серпня 2025 року включно, всього в сумі 356123,00 грн із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неналежного оформлення документів, а саме: грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення і премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 25 серпня 2025 року, а також із здійсненням коригування грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
зобов'язати відповідача вчинити певні дії, спрямовані на належне оформлення документів, а саме: видати оновлений грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення і премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 25 серпня 2025 року, а також із здійсненням коригування грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву, суддя дійшла висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, установлених статтею 160 КАС України, у зв'язку з чим її слід залишити без руху з таких підстав.
Відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Як слідує з позовної заяви, представник позивача звертається до суду з вимогами про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо неналежного оформлення документів та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, спрямовані на належне оформлення документів, а саме: грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення і премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 25 серпня 2025 року, а також із здійсненням коригування грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Проте в позовна заява не містить жодного викладу обставин, якими обґрунтовано цю частину вимог, а також не зазначено докази, що підтверджують такі обставини.
Для усунення зазначених недоліків слід надати до суду уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, із зазначенням обставин, якими обґрунтовано всі заявлені позовні вимоги, та доказів, що їх підтверджують, або приведенням у відповідність змісту заявлених позовних вимог із зазначеним викладом обставин, наведеним у їх обґрунтування.
Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до частин першої, другої, четвертої, п'ятої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Оглядом матеріалів позовної заяви судом встановлено, що представником позивача в порушення частини четвертої статті 161 КАС України до позовної заяви не додано у належним чином засвідченій копії першої-третьої сторінки паспорту позивача та сторінки з інформацією про зареєстроване місце проживання (якщо паспорт у формі ID-картки - лицьовий та зворотний боки паспорту, довідки про зареєстроване місце проживання), а також довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру.
Вимоги щодо надання копії паспорту не є суту формальними, оскільки позивачем зазначені відомості місця реєстрації в позовній заяві, однак зазначені відомості не підтвердженні письмовими доказами.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву залишити без руху.
Запропонувати позивачу (представнику позивача) протягом десяти календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного підпису:
- якщо паспорт у формі книжечки - копію першої-третьої сторінки паспорту позивача та сторінки з інформацією про зареєстроване місце проживання (якщо паспорт у формі ID-картки - лицьовий та зворотний боки паспорту, довідки про зареєстроване місце проживання);
- копію довідки про присвоєння позивачу реєстраційного номеру облікової картки платника податків.
- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статті 160 КАС України.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу (представнику позивача).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяК.О. Пляшкова