Справа № 947/11476/26
Провадження № 1-кс/947/4047/26
20.03.2026 м.Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали за скаргою голови правління ОСББ «СВОБОДА-43» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Одеського РУП №1 ГУПН в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
18.03.2026 до Київського районного суду м.Одеси надійшла скарга голови правління ОСББ «СВОБОДА-43» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Одеського РУП №1 ГУПН в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У скарзі заявник просить зобов'язати уповноважених осіб Одеського РУП №1 ГУПН в Одеській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за заявою голови правління ОСББ «СВОБОДА-43» ОСОБА_3 від 08.03.2026 вих.№04/03-26 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1-5 ст.190, ч.3 ст.358, ч.2 ст.364 КК України.
Крім того, заявник просить зобов'язати уповноважених осіб Одеського РУП №1 ГУПН в Одеській області визнати ОСББ «СВОБОДА-43» потерпілою стороною у кримінальному провадженні, та допитати певних осіб.
Заяву про злочин було подано правоохоронному органу 09.03.2026, про що свідчить відмітка канцелярії на копії заяви.
Разом з тим, на час звернення до слідчого судді зі скаргою до заявника не надходило будь-яких повідомлень щодо результатів розгляду його заяви про злочин.
Голова правління ОСББ «СВОБОДА-43» ОСОБА_3 подала письмове клопотання про розгляд скарги без неї. Підтримала доводи скарги, просила скаргу задовольнити.
Від Одеського РУП №1 ГУПН в Одеській області до слідчого судді представник не прибув. Адресат напередодні був належним чином сповіщений про судове засідання.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою в розгляді скарги.
Разом з тим, з Одеського РУП№1 надійшов лист-повідомлення №99233-2026 від 18.03.2026 (987157) з якого вбачається, що звернення голови правління ОСББ «Свобода-43» ОСОБА_3 , щодо підробки документів колишніми керівниками ОСББ «Свобода-43», зареєстрована до ІКС ІПНП Одеського РУП №1 за №8178 від 09.03.2026. Вказане звернення було скероване до відділу кримінальної поліції ОРУП №1 ГУНП в Одеській області для проведення перевірки та розгляду. Відомості до ЄРДР внесені не були.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Дослідивши скаргу заявника, надані докази в обґрунтування своєї позиції, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Подана заява містить достатньо даних щодо об'єктивних і суб'єктивних ознак вказаного у заяві кримінального правопорушення, а також інші обов'язкові відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України.
Відсутність складу злочину оформлюється постановою уповноваженої особи за наслідком вчинення слідчо-розшукових дій. Попередня перевірка відомостей про кримінальне правопорушення до внесення їх до ЄРДР не передбачена чинним КПК України, за винятком огляду місця події (відомості про яке вносяться невідкладно після завершення огляду), відібрання пояснень, проведення медичного освідування, отримання довідки чи висновку спеціаліста і зняття показань технічних приладів та технічних засобів, вилучення знаряддя і засобів вчинення кримінального проступку, речей і документів, що є предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, її особистому огляді тощо.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Це положення закону уповноваженою особою Одеського РУП №1 ГУПН в Одеській області не виконано.
На підставі викладеного порушені права заявника підлягають захисту і поновленню через рішення слідчого судді.
Разом з тим, в іншій частині скарги голови правління ОСББ «СВОБОДА-43» ОСОБА_3 про зобов'язання посадових осіб Одеського РУП №1 ГУПН в Одеській області визнати ОСББ «СВОБОДА-43» потерпілою стороною та допитати певних осіб, слід відмовити, оскільки в цій частині вимоги заявлені передчасно.
Після реєстрації заяви про злочин в ЄРДР заявник не обов'язково визнається потерпілим, а лише за наявності підстав, передбачених ст.55 КПК України. Оскільки заява про злочин не була внесена до ЄРДР, що є предметом дослідження даного провадження за скаргою, то подальші дії уповноважених осіб правоохоронного органу фактично ще не відбувалися, а тому в цій частині бездіяльність уповноважених осіб оскаржуватися не може. Бездіяльність уповноважених осіб правоохоронного органу щодо невизнання потерпілим і невручення пам'ятки про права і обов'язки, а також не задоволення клопотання про допит свідків, може бути окремо оскаржена після внесення відомостей про злочин до ЄРДР.
Керуючись ст.ст.303 - 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу голови правління ОСББ «СВОБОДА-43» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Одеського РУП №1 ГУПН в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Одеського РУП №1 ГУПН в Одеській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за заявою голови правління ОСББ «СВОБОДА-43» ОСОБА_3 08.03.2026 вих.№04/03-26, яка отримана адресатом 09.03.2026, про що свідчить відмітка канцелярії на копії заяви, та розпочати досудове розслідування. Вручити заявнику витяг з ЄРДР.
В іншій частині скарги голови правління ОСББ «СВОБОДА-43» ОСОБА_3 , а саме в частині зобов'язання посадових осіб Одеського РУП №1 ГУПН в Одеській області визнати ОСББ «СВОБОДА-43» потерпілою стороною та допитати свідка - відмовити, що не позбавляє голову правління ОСББ «СВОБОДА-43» ОСОБА_3 в подальшому окремо оскаржити таку бездіяльність після внесення відомостей про злочин до ЄРДР.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п'яти діб з дня отримання копії судового рішення.
Учаснику судового засідання, який не був присутнім у судовому засіданні копію ухвали направити не пізніше наступного дня після її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1