1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/2415/26 1-кс/335/790/2026
18 березня 2026 року м.Запоріжжя
Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що група осіб вчинила службовий підлог в офіційну відповідь до господарського суду Запорізької області у справі № 908/1379/25 надавши неправдиву інформацію, чим скоїли кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст.366, 382 КК України. Посилаючись на викладене, просить суд зобов'язати слідчого ГУНП в Запорізькій області негайно внести відомості про вчинення злочину за ознаками ст.ст.28,366 КК України.
Заявник просив розглянути скаргу у його відсутність.
Представник ГУНП в Запорізькій області 18.03.2026 суду повідомив, що за викладеними у заяві ОСОБА_3 фактами проведено перевірку, рішення прийнято відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не встановлено. Крім того, матеріали перевірки скеровано ТУ ДБР у місті Мелітополь у зв'язку з тим, що у зверненні містяться відомості про можливе вчинення службового підроблення службовими особами ВП № 1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області під час здійснення досудового розслідування, що відноситься до підслідності зазначеного органу.
Дослідивши подану скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що повідомлення ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій службовими особами ВП № 1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області під час здійснення досудового розслідування скеровані ГУНП в Запорізькій області територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Мелітополь, для розгляду та прийняття процесуального рішення, відповідно до вимог чинного законодавства, що підтверджується листом начальника відділу дізнання ГУНП в Зааорізькій області ОСОБА_4 (вх.№ 12942 від 18.03.2026).
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Окрім того, згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Мова йде саме про прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, а внесення відомостей до реєстру є вже іншою дією, про що вказано у частині п'ятій вказаної статті.
Частиною 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає, що направлення ГУНП в Запорізькій області заяви ОСОБА_3 від 26.02.2026 до ТУ ДБР у м. Мелітополі не суперечить вимогам кримінального процесуального закону та не є порушенням процесуальних прав заявника, оскільки вона направлена до органів, які уповноважені вирішувати питання щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, з урахуванням того, що уповноважена особа ГУНП в Запорізькій області діяла відповідно до вимог чинного законодавства, скерувавши матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 від від 26.02.2026 за належністю, а саме підслідності органу ДБР, слідчий суддя доходить висновку про відсутність доказів бездіяльності ГУНП в Запорізькій області.
Крім того, направлення заяви до підслідності органу ДБР унеможливлює зобов'язання слідчим суддею уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 26.02.2026.
Розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, за змістом вимог КПК України (ст.ст. 26, 303 КПК України), слідчий суддя не може за власною ініціативою визначати чи змінювати конкретного суб'єкта оскарження, враховуючи також вимоги щодо підсудності скарги.
Виходячи з наведеного, підстави до задоволення поданої скарги про зобов'язання уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області за його заявою про кримінальне правопорушення від 26.02.2026 та розпочати досудове розслідування відсутні.
З огляду на вищенаведені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 , оскільки спрямування за результатами розгляду його заяви до ТУ ДБР у м. Мелітополі, для розгляду в межах компетенції відповідає вимогам діючого кримінального законодавства. Дії або бездіяльність ТУ ДБР у м. Мелітополі, в межах розгляду даної скарги не є предметом судового розгляду.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена, зокрема про відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення- залишити без задоволення. Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з моменту проголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1