Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/2749/26
12 березня 2026 року м. Київ
Подільський районний суд міста Києва
у складі слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , подану її захисником ОСОБА_4 , на постанову слідчого від 30.09.2019 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 12012110070000660 від 14.12.2012, -
Захисник ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого від 30.09.2019 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 12012110070000660 від 14.12.2012.
Ухвалою слідчого судді від 25.02.2026 відкрито провадження за скаргою та призначено її до розгляду, крім того, витребувано із Подільського УП ГУНП у м. Києві для огляду в судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 12012110070000660 від 14.12.2012.
Перед початком судового засідання представник скаржниці подав заяву про розгляд скарги без його участі, у якій подану скаргу підтримав.
Представник Подільського УП ГУНП у м. Києві у судове засідання не з'явився, викликався до суду в порядку, встановленому КПК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Із урахуванням наведеного, враховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України, відповідно до яких у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, слідчий суддя розглянув скаргу за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Обґрунтовуючи скаргу, представник скаржниці зазначив, що постановою заступника начальника СВ Подільського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_5 від 24.07.2012 порушена кримінальна справа № 07-13800 відносно ОСОБА_3 за фактом заволодіння шахрайським шляхом майном гр-ки росії ОСОБА_6 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. 17.12.2012 ОСОБА_3 було повідомлено про підозру у шахрайстві, вчиненому в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України в рамках кримінального провадження № 12012110070000660 від 14.12.2012. Однак слідчий, не маючи жодних доказів винуватості ОСОБА_3 , постановою від 30.09.2019 досудове розслідування зупинив в зв'язку з виконанням дій в межах міжнародного співробітництва. При цьому жодних таких дій проведено не було і проводитись не буде з огляду на їх безпідставність. Оскільки законодавчо не встановлено фіксованого терміну зупинення досудового розслідування, воно триває до усунення причини, але прив'язане до загальних строків розслідування. Якщо підстави тривають довго, прокурор/слідчий має продовжувати розслідування або клопотати про продовження строків. В даному кримінальному провадженні слідчим-суддею строки не продовжувались і вони не можуть бути нескінченими. 15.01.2026 представником скаржниці було подано на адресу начальника СВ Подільського управління поліції ГУНП у м. Києві клопотання про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12012110070000660 від 05.09.2015, закриття відносно ОСОБА_3 кримінального провадження у зв'язку з відсутністю події кримінального правопорушення, відсутності в її діях складу кримінального правопорушення та закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України та скасування постанови про накладення арешту на квартиру АДРЕСА_1 , належну ОСОБА_3 . Вказане клопотання було вручене адресату 20.01.2026, однак жодної відповіді на нього заявник не отримав. У зв'язку з наведеним він звернувся до суду із даною скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого від 30.09.2019 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 12012110070000660 від 14.12.2012.
Як встановлено слідчим суддею із наявних матеріалів, до скарги представником скаржниці в якості доказів додано лише копію клопотання, складеного захисником ОСОБА_4 в інтересах обвинуваченої ОСОБА_3 на ім'я начальника СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві.
Будь-які інші докази, у тому числі й сама оскаржувана постанова слідчого, в матеріалах за скаргою відсутні.
На виконання ухвали слідчого судді органом досудового розслідування матеріали кримінального провадження, в рамках якого подано дану скаргу, не надано.
За таких обставин, за відсутності рішення слідчого, яке є предметом оскарження, слідчий суддя позбавлений можливості надати йому правову оцінку, а також перевірити доводи представника скаржниці, наведені в обґрунтування скарги.
Згідно із ч.1, ч.2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях неодноразово підкреслює, що право на справедливий суд закріплює базовий принцип правосуддя - «правової визначеності». Даний принцип гарантує кожному можливість розуміти та передбачати можливість однакового застосування норм закону незалежно від органу чи особи, якої він стосується.
Принцип правової визначеності є невід'ємною, органічною складовою принципу верховенства права. Про це у низці своїх рішень зазначає і Конституційний Суд України. В широкому розумінні принцип правової визначеності являє собою сукупність вимог до організації та функціонування правової системи з метою забезпечення перш за все стабільного правового становища індивіда шляхом вдосконалення процесів правотворчості та правозастосування.
З огляду на наведене, з урахуванням зазначених вище обставин, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 9, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 , поданої її захисником ОСОБА_4 , на постанову слідчого від 30.09.2019 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 12012110070000660 від 14.12.2012 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з моменту її оголошення.
Cлідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1