Справа № 308/4077/26
1-кс/308/1681/26
18 березня 2026 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , за участю прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке 30.10.2024 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024070000000162, про надання дозволу на проведення огляду,-
З внесеного прокурором клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області за процесуального керівництва Спеціалізованої екологічної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024070000000162 від 30.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що до Закарпатської обласної прокуратури з УСР в Закарпатській області ДСР НП України надійшли матеріали щодо протиправної діяльності групи осіб на території Хустського району, які з метою особистого збагачення, використовуючи своє службове становище, здійснюють незаконне видобування та подальшу реалізацію корисних копалин загальнодержавного значення - води мінеральної з порушенням визначених законодавством норм.
Під час досудового розслідування отримано відомості, що ДП «Санаторій Шаян» ПрАТ «Укрпрофоздоровниця» є власником спеціального дозволу на користування надрами від 09.12.2005 за № 3740 з метою видобування мінеральних підземних вод, придатних як мінеральні природні для використання в лікувальній практиці при внутрішньому застосуванні (свердловина №4-к), а також при внутрішньому та зовнішньому застосуванні, для промислового фасування як мінеральні природні лікувально-столові (свердловина № 242-р) Шаянського родовища. Видобування питних підземних вод проводиться в межах обсягу 103,5 м3/добу. Із свердловини № 4-к - 3,5 м3/добу; свердловина 242-р - 100 м3/добу. Строк дії спеціального дозволу продовжено до 09 грудня 2034 року.
Із вищезгаданого спеціального дозволу на користування надрами вбачається, свердловина № 4-к розташована за наступними координатами за системою координат WGS-84: ПнШ - 48о03'36,00; СхД - 22о21'04,00, а свердловина № 242-р розташована за координатами ПнШ - 48о03'35,00; СхД - 22о 21'18,00.
Однак, відповідно до Витягу із баз даних спеціальних дозволів на користування надрами: свердловина № 4-к має наступні координати: ПнШ - 48о03'36,00»; СхД - 23о21'04,00», а свердловина № 242-р має наступні координати: ПнШ - 48о03'35,00»; СхД - 23о21'18,00.
Разом з цим, відповідно до інформації наданої оперативним підрозділом, фактичні координати свердловин відрізняються від тих, що зазначені у спеціальному дозволі.
Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельні ділянки з кадастровими номерами 2125355303:01:001:0473 (площа - 0.1071 га) та 2125355303:01:001:0472 (площа - 0,3732 га) перебувають у власності Вишківської селищної ради, код ЄДРПОУ 04349113. Втім, обидві земельні ділянки перебувають у користуванні ДП «Санаторій «Шаян» ПрАТ «УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ» з 2015 року по теперішній час. У обох земельних ділянок цільове призначення - для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів.
Крім цього, в ході проведення досудового розслідування здобуто відомості, що на земельній ділянці з кадастровим номером 2125355303:01:001:0472 знаходиться свердловина № 4-к, а на земельній ділянці 2125355303:01:001:0473 - свердловина № 242-р.
Враховуючи викладене, з метою виконання зазначених у статті 2 КПК України завдань кримінального провадження, встановлення факту порушення умов угоди про користування надрами № 3740, а також забезпечення повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування, прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, за адресою: с. Шаян, Хустського району, Закарпатської області, власником, якої є Вишківська селищна рада, код ЄДРПОУ 04349113, та яка перебуває в користуванні у ДП «Санаторій «Шаян» ПрАТ «УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ», код ЄДРПОУ 02647183, з кадастровим номером 2125355303:01:001:0473, де розташована свердловина - 242-р, з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, з можливістю залучення спеціалістів.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , клопотання підтримав з викладених мотивів та просив його задовольнити.
Заслухавши пояснення прокурора з приводу внесеного клопотання, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканість житла чи іншого володіння особи. Так, згідно з цією конституційною нормою не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов'язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.
Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатися у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров» я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Згідно приписів ст.ст. 85-86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.
Згідно ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Згідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.
Відповідно до ч.3 ст.234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв'язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
При цьому, як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013№ 223-558/0/4-13 « Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», слід зважати, що лише з дозволу та на підставі ухвали слідчого судді проводяться процесуальні дії, під час яких має місце суттєве тимчасове обмеження прав та інтересів осіб. До переліку таких дій, крім негласних слідчих (розшукових), належать окремі слідчі (розшукові) дії, більшість заходів забезпечення кримінального провадження й інші процесуальні дії, а саме: огляд житла чи іншого володіння особи за відсутності добровільної згоди особи, яка ним володіє (ч. 2ст. 237 КПК).
Відповідно до вимог п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області за процесуального керівництва Спеціалізованої екологічної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024070000000162 від 30.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України, в ході проведення якого встановлюються обставини події за фактом протиправної діяльності групи осіб на території Хустського району, які з метою особистого збагачення, використовуючи своє службове становище, здійснюють незаконне видобування та подальшу реалізацію корисних копалин загальнодержавного значення - води мінеральної з порушенням визначених законодавством норм.
З аналізу клопотання встановлено, що ДП «Санаторій Шаян» ПрАТ «Укрпрофоздоровниця» є власником спеціального дозволу на користування надрами від 09.12.2005 за № 3740 з метою видобування мінеральних підземних вод, придатних як мінеральні природні для використання в лікувальній практиці при внутрішньому застосуванні (свердловина №4-к), а також при внутрішньому та зовнішньому застосуванні, для промислового фасування як мінеральні природні лікувально-столові (свердловина № 242-р) Шаянського родовища. Видобування питних підземних вод проводиться в межах обсягу 103,5 м3/добу. Із свердловини № 4-к - 3,5 м3/добу; свердловина 242-р - 100 м3/добу. Строк дії спеціального дозволу продовжено до 09 грудня 2034 року.
Із вищезгаданого спеціального дозволу на користування надрами вбачається, свердловина № 4-к розташована за наступними координатами за системою координат WGS-84: ПнШ - 48о03'36,00; СхД - 22о21'04,00, а свердловина № 242-р розташована за координатами ПнШ - 48о03'35,00; СхД - 22о 21'18,00.
Однак, відповідно до Витягу із баз даних спеціальних дозволів на користування надрами: свердловина № 4-к має наступні координати: ПнШ - 48о03'36,00»; СхД - 23о21'04,00», а свердловина № 242-р має наступні координати: ПнШ - 48о03'35,00»; СхД - 23о21'18,00.
Разом з цим, відповідно до інформації наданої оперативним підрозділом, фактичні координати свердловин відрізняються від тих, що зазначені у спеціальному дозволі.
Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером 2125355303:01:001:0473 (площа - 0.1071 га) перебуває у власності Вишківської селищної ради, код ЄДРПОУ 04349113. Втім, дана земельна ділянка перебуває у користуванні ДП «Санаторій «Шаян» ПрАТ «УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ» з 2015 року по теперішній час. У земельної ділянки цільове призначення - для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів.
Крім цього, в ході проведення досудового розслідування здобуто відомості, що на земельній ділянці з кадастровим номером 2125355303:01:001:0473 знаходиться свердловина № 242-р.
Так, згідно протоколу огляду встановлено, що при огляді інтернет ресурса за посиланням https://kadastrova-karta.com/dilyanka/2125355303:01:001:0473 встановлено земельна ділянка з кадастровим номером 2125355303:01:001:0473, площа: 0,1076 га, форма власності: комунальна, цільове призначення земельної ділянки: для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів (обслуговування санаторію та бювету), вид вокристання: 06.01 Для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів, категорія: Землі рекреаційного призначення, адреса: Закарпатська область, Хустський район, с. Шаян. На вказаній земельній ділянці розташована свердловина № 242-р.
В судовому засіданні встановлено, що з метою фіксації вчиненого кримінального правопорушення та встановлення фактичних обставин справи, виникла необхідність у проведенні огляду, за правилами обшуку, земельної ділянки 2125355303:01:001:0473 за адресою: Закарпатська область, Хустський район, с. Шаян, яка використовується ДП «Санаторій «Шаян» ПрАТ «УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 02647183) та на якій розташована свердловина № 242-р, із залученням спеціаліста у сфері геодезії.
Виходячи із вищенаведеного та приймаючи до уваги те, що прокурором доведено про наявність достатніх підстав для проведення огляду земельної ділянки 2125355303:01:001:0473 за адресою: Закарпатська область, Хустський район, с. Шаян, яка використовується ДП «Санаторій «Шаян» ПрАТ «УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 02647183) та на якій розташована свердловина № 242-р, із залученням спеціаліста, а також враховуючи те, що огляд прокурором буде проводитись з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчиненого злочину, що досліджуються в рамках кримінального провадження № 42024070000000162, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.240 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене прокурором клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.93, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання прокурора задоволити.
Надати слідчим слідчої групи та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42024070000000162 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки 2125355303:01:001:0473 за адресою: Закарпатська область, Хустський район, с. Шаян, яка використовується ДП «Санаторій «Шаян» ПрАТ «УКРПРОФОЗДОРОВНИЦЯ» (код ЄДРПОУ 02647183) та на якій розташована свердловина № 242-р, з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, з можливістю залучення спеціалістів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1