Справа № 420/15238/22
18 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 420/15238/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведені перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2022 року щодо невиплати фактично нарахованої суми індексації пенсії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії з індексацією з 01.08.2022 року та здійснити виплату недоотриманих з 01.08.2022 року сум.
06.03.2026 (документ сформований в системі «Електронний суд» 05.03.2026) ОСОБА_1 (далі - заявник), в інтересах якого діє адвокат Срібна Яна Іванівна, звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 по справі № 420/15238/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 17990,58 грн.
Заява мотивована тим, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 420/15238/22 позов задоволено. Рішення суду набрало законної сили 22.12.2022. На виконання рішення суду боржник надав перерахунки пенсії та відповідно до розрахунку на доплату пенсії від 05.04.2023 нарахована доплата пенсії з серпня 2022 року по квітень 2023 року в сумі 17990,58 грн. Станом на 05.03.2026 рішення суду залишається не виконаним, а заборгованість в розмірі 17990,58 грн не виплачена. Таким чином, рішення суду, що є обов'язковими до виконання, не виконується вже більше 3 років.
Ухвалою суду від 09.03.2026 призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у судовому засіданні на 18.03.2026 о 10:15 год.
16.03.2026 до суду від відповідача надійшла заяву, у якій останній зазначає, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/15238/22, складає 17990,58 грн.
У судове засідання сторони не з'явилися, представник відповідача надав клопотання про розгляд вказаної заяви у порядку письмового провадження.
Згідно з приписами ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у порядку письмового провадження.
Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.
Частинами 1, 2 статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
За своєю сутністю порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.
Спосіб виконання рішення - це конкретний захід, спрямований на усунення порушеного права.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 420/15238/22 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії з індексацією з 01.08.2022 року та здійснити виплату недоотриманих з 01.08.2022 року сум.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 420/15238/22 набрало законної сили 22.12.2022.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 420/15238/22 ГУ ПФУ в Одеській області 05.04.2023 проведено перерахунок пенсії позивача з 01.08.2022.
Сума доплати за період з 01.08.2022 по 30.04.2023 з урахуванням виплачених сум складає 17990,58 грн.
Судом встановлено, що протягом двох місяців з дня набрання законної сили і станом на час розгляду цієї заяви рішення суду залишається невиконаним в частині виплати заборгованості.
Враховуючи встановлені обставини та аналіз вказаних норм права, суд зазначає, що встановлення або зміна способу і порядку виконання судового рішення може бути здійснено виключно за наявних обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Під обґрунтованими підставами варто розуміти наявність обставин, що є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб та наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.
При цьому норма абзацу другого частини 3 статті 378 КАС України для суду є імперативним приписом, відповідно до якого невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Тобто, єдиною і виключною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов'язання вчинити дії (у тому числі здійснити виплати) на стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат являється факт невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Отже, суд встановив наявність обставин, що унеможливлюють виконання рішення суду в даній справі у спосіб встановлений судом, а тому, суд вважає за необхідне змінити спосіб виконання судового рішення із зобов'язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії за період з 01.08.2022 по 30.04.2023 у сумі 17990,58 грн.
Керуючись ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 у справі № 420/15238/22 із зобов'язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої та невиплаченої пенсії за період з 01.08.2022 по 30.04.2023 у сумі 17990 (сімнадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто) грн 58 коп.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.С. Пекний