про продовження процесуального строку
19 березня 2026 рокусправа № 380/3772/26
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув в порядку письмового провадження питання про продовження строку для усунення недоліків у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885), в якому просить суд:
-визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нездійснення виплати щомісячної доплати ОСОБА_1 у розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713;
-зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.11.2025 перерахунок і виплату щомісячної доплати ОСОБА_1 в розмірі 2000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 06.03.2026 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії, а саме: надати обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено відповідачем; надати докази сплати судового збору у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір».
18.03.2026 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій зазначив, що він підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», оскільки він є особою з інвалідністю ІІІ групи внаслідок війни. При цьому позивач покликається на правові висновки, Восьмого апеляційного адміністративного суду викладених в постанові від 01.07.2020 у справі №380/2259/20.
Розглянувши надану позивачем заяву, суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позову, з огляду на наступне.
За приписами частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.
На підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору за вищезазначеним пунктом позивачем до матеріалів позовної заяви долучено пенсійне посвідчення серії НОМЕР_2 , з якого видно, що пред'явник цього посвідчення є інвалідом 3 групи, і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - осіб з інвалідністю внаслідок війни.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі - Закон №3551-XII), до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.
Статтею 7 Закону №3551-ХІІ визначено вичерпний перелік категорій осіб, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни та прирівняних до них осіб. Зокрема, положеннями цієї статті здійснено розподіл категорій у відповідності до обставин та подій, внаслідок яких особи набули вказаного вище статусу (Друга світова війна, громадянська війна, ліквідація наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерні аварії, ядерні випробування, Революція Гідності, заходи оборони у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України тощо)
Суддя зауважує, що приписи пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України № 3674-VI, при визначенні критеріїв звільнення осіб від сплати судового збору, чітко виокремлюють історичну подію, внаслідок якої, такі особи набули статусу «осіб з інвалідністю», а саме - Другу світову війну.
Статтею 76 КАС України встановлено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Позивачем не надано достатніх доказів, які б підтверджували вказаний вище статус, зокрема надано лише копію посвідчення особи, для якої передбачені пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, без надання інших доказів, які б дали змогу конкретизувати зазначену категорію осіб.
Отже, положення пункту 8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» не поширюється на позивача.
Таким чином, з урахуванням зазначеного, у судді відсутні підстави вважати, що позивач підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом в ухвалах від 26.09.2023 у справі №804/4396/18, від 06.02.2020 у справі №640/21075/19 та від 23.07.2020 року у справі №240/12008/19, від 27.02.2023 у справі №480/10702/21.
При вирішенні вказаного питання суддею враховано, що згідно з вимогами ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З урахуванням викладеного суддя дійшов висновку про необхідність продовження процесуального строку усунення недоліків позовної заяви позивачу.
Керуючись ст.ст. 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 , визначений ухвалою від 06.03.2026.
Встановити ОСОБА_1 п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лунь З.І.