про закриття провадження у справі
18 березня 2026 рокусправа № 380/4540/26
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Кравців О.Р.,
за участю:
секретар судового засідання Недогін М.В.,
від позивача Марциняк С.В.,
від відповідача Петричко Н.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про закриття провадження у справі за заявою Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДСЕРВІС», про зупинення видаткових операцій платника податків,
До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Львівській області) із заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДСЕРВІС» (далі - відповідач, ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДСЕРВІС»), в якому просить:
- зупинити видаткові операції платника ТОВ «ІК «УКРБУДСЕРВІС» (ЄДРПОУ 40433945) на рахунках/електронних гаманцях такого платника податків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, емітентах електронних грошей (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу).
Ухвалою суду від 16.03.2026 заяву залишено без руху. Позивачу встановлено строк для усунення недоліків заяви у строк до 16:00 год 17.03.2026.
Позивач у встановлений строк недоліки заяви усунув належним чином.
Ухвалою суду від 17.03.2026 відкрито спрощене провадження у справі з викликом сторін.
Позивач подав до суду клопотання про закриття провадження у справі, у зв'язку із відсутністю станом на момент розгляду справи передбачених законодавством підстав для зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках/електронних гаманцях платника податків.
При вирішення питання про закриття провадження у справі, суд застосовує такі норми права.
Пунктом 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.
Статтею 283 КАС України врегульовано питання звернення податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень із заявою, зокрема, щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках/електронних гаманцях платника податків.
Водночас приписи статті 283 КАС України не врегульовують дії суду у випадку надходження клопотання про закриття провадження у справі за заявою про зупинення видаткових операцій платника податків, при цьому, подання учасником справи такого виду клопотання законом не заборонено.
Відповідно частини 3 статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Положеннями статті 189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві (частина 1).
Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі (частина 3)
Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина 5).
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (частина 2 статті 238 КАС України).
Частиною 6 статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Таким чином, виходячи із положень частини 6 статті 7 КАС України щодо аналогії закону, подане позивачем клопотання про закриття провадження у справі суд розцінює, як відмову від заяви про зупинення видаткових операцій платника податків.
З огляду на викладене, суд висновує, що клопотання позивача про закриття провадження слід задовольнити та закрити провадження у справі.
Частиною 1 статті 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Частиною 3 статті 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Враховуючи подання позивачем клопотання про відмову від заяви про зупинення видаткових операцій платника податків, суд дійшов висновку, що позивачу слід повернути з Державного бюджету України 50 відсотків від сплаченого судового збору за подання цього позову.
Керуючись статтями 7, 142, 189, 238, 239, 241-246, 248,256, 294 КАС України, суд
1. Клопотання позивача - задовольнити.
2. Закрити провадження у справі за заявою Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДСЕРВІС», про зупинення видаткових операцій платника податків.
3. Повернути Головному управлінню ДПС у Львівській області 50 відсотків від сплаченого судового збору в сумі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн 20 коп.
Роз'яснити сторонам, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 18.03.2026.
Учасники справи:
Позивач: Головне управління ДПС у Львівській області (79003, вул. Стрийська, 35, м. Львів; ЄДРПОУ ВП 43968090).
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «УКРБУДСЕРВІС» (79029, вул. Зелена, 238, м. Львів; ЄДРПОУ 40433945).
Суддя Кравців Олег Романович