19 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/2104/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню у справі № 360/2104/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
10 березня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» заява ОСОБА_1 про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню у справі № 360/2104/25 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач, стягувач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якій заявник просить суд:
- визнати виконавчий лист у справі № 360/2104/25, виданий Луганським окружним адміністративним судом 23 січня 2026 року про стягнення на користь ОСОБА_1 витрат зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн з ІНФОРМАЦІЯ_5 , таким, що не підлягає виконанню;
- визнати виконавчий лист у справі № 360/2104/25, виданий Луганським окружним адміністративним судом 23 січня 2026 року про стягнення на користь ОСОБА_1 витрат зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн з ІНФОРМАЦІЯ_6 , таким, що не підлягає виконанню;
- видати нові виконавчі листи у справі № 360/2104/25 у паперовій формі з урахуванням ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2026 року про заміну боржників.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2025 року у справі № 360/2104/25 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 . Зокрема, суд ухвалив стягнути на його користь витрати зі сплати судового збору: з ІНФОРМАЦІЯ_5 - 1211,20 грн; з ІНФОРМАЦІЯ_6 - 1211,20 грн.
23 січня 2026 року Луганським окружним адміністративним судом видано відповідні виконавчі листи в електронній формі.
Разом з тим, після отримання виконавчих листів було встановлено, що зазначені у них боржники не є юридичними особами, не мають самостійного балансу та рахунків у органах Державної казначейської служби України.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2026 року у справі № 360/2104/25 задоволено заяву ОСОБА_1 і замінено боржників у виконавчих листах.
Водночас виконавчі листи, видані 23 січня 2026 року, містять відомості про первісних боржників, які вже не відповідають визначеним судом сторонам виконавчого провадження. Таким чином, на даний час існує невідповідність між виконавчими листами та ухвалою суду від 05 березня 2026 року про заміну боржників. Оскільки у виконавчих листах зазначені боржники, які вже замінені ухвалою суду, такі виконавчі документи не відповідають вимогам до виконавчих документів.
Крім того, виконання судових рішень про стягнення коштів з бюджетних установ здійснюється органами Державної казначейської служби України відповідно до вимог бюджетного законодавства. Для здійснення такого виконання органи Державної казначейської служби України приймають до виконання виконавчі документи у паперовій формі, які повинні містити актуальні відомості про боржника.
Оскільки на даний час виконавчі листи у справі № 360/2104/25 видані в електронній формі та містять відомості про боржників, які вже замінені судом, пред'явлення таких виконавчих документів до органів Державної казначейської служби України є неможливим. Таким чином, видані 23 січня 2026 року виконавчі листи фактично не можуть бути виконані та підлягають визнанню такими, що не підлягають виконанню.
Відповідно до частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання (частина третя статті 374 КАС України).
Ухвалою суду від 11 березня 2026 року заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, призначено до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 19 березня 2026 року.
Розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2025 року у справі № 360/2104/25 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії:
- визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_6 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформації про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку відповідно до інформації, яка міститься в його тимчасовому посвідченні військовозобов'язаного серії НОМЕР_1 ;
- зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_4 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку відповідно до інформації, яка міститься в його тимчасовому посвідченні військовозобов'язаного серії НОМЕР_1 ;
- визнано протиправною постановку ОСОБА_1 на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
- зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 скасувати запис в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів про постановку ОСОБА_1 на військовий облік;
- стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_5 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн;
- стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_6 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн.
За даними Комп'ютерної програми «Діловодства спеціалізованого суду» 20 січня 2026 року позивач звернувся до суду з заявою про видачу виконавчих листів на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2025 року у справі № 360/2104/25. В заяві просив видати виконавчі листи в електронній формі через ЄСІТС та направити до їх Електронного кабінету.
23 січня 2026 року судом видано заявнику два виконавчих листа в електронній формі про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_5 витрат зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн та про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_6 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн.
За змістом частини першої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю або частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав (частина друга статті 374 КАС України).
Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.
Так, зобов'язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов'язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов'язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.
Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:
- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);
- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;
- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;
- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;
- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;
- пред'явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред'явлення цього листа до виконання.
Матеріально-правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов'язку повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2025 року задоволено заяву ОСОБА_1 та: замінено боржника у виконавчому листі у справі № 360/2104/25, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23 січня 2026 року, про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_5 витрат зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн, з ІНФОРМАЦІЯ_5 на ІНФОРМАЦІЯ_8 ; замінено боржника у виконавчому листі у справі № 360/2104/25, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23 січня 2026 року, про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_6 витрат зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн, з ІНФОРМАЦІЯ_6 на ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Також в указаній ухвалі судом постановлено здійснювати виконання виконавчих листів у справі № 360/2104/25, виданих Луганським окружним адміністративним судом 23 січня 2026 року, про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_5 і ІНФОРМАЦІЯ_6 витрат зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн з урахуванням цієї ухвали.
Отже, виконання виданих виконавчих листів у справі № 360/2104/25 здійснюється з урахуванням ухвали від 05 березня 2026 року про заміну сторони у виконавчих листах, в якій замінені боржники у виконавчих листах.
Видача нових виконавчих листів, зокрема зі заміненими боржниками, не передбачена КАС України, оскільки виконавчі листи видаються один раз.
Таким чином, з урахуванням вказаного, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню у справі № 360/2104/25 є необґрунтованою, а тому підстав для її задоволення немає.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 374 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню у справі № 360/2104/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль