Рівненський апеляційний суд
18 березня 2026 року м. Рівне
Справа № 570/4166/25
Провадження № 33/4815/88/26
Суддя Рівненського апеляційного суду - Збитковська Т.І.
з участю:
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1
захисника - адвоката Восковського Ю.О.
секретаря судового засідання - Міщук Л.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з власними технічними засобами захисника матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 - адвоката Восковського Ю.О. на постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 15 жовтня 2025 року, -
Постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 15 жовтня 2025 року ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення - штрафу у розмірі 17000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на один рік.
З постанови суду слідує, що 23 липня 2025 року о 16 год. 53 хв. в селищі Квасилів Рівненсько району Рівненської області на 322 км. автодороги М06 Київ-Чоп водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Renault Premium 450 н.з. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп'яніння: звужені зіниці, які не реагують на світло, неприродна блідість обличчя, підвищена жвавість рухів, і від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння в медичному закладі відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР.
В апеляційній скарзі адвокат Восковський Ю.О. доводить, що після зупинки транспортного засобу працівники поліції повідомили ОСОБА_1 , що причиною зупинки є необхідність виклику ТЦК та здійснювали на нього тиск, безпідставно стверджуючи про перебування його в стані наркотичного сп'яніння. У зв'язку з упередженим ставленням поліцейських до ОСОБА_1 , він відмовився їхати в медичний заклад, однак, згодом, того ж дня поїхав до медичної установи та пройшов огляд, і ознак сп'яніння у нього не виявлено. Суд першої інстанції безпідставно не врахував даний висновок, покликаючись на порушення двогодинного терміну, і залишив поза увагою той факт, що наркотичні речовини не виводяться з організму людини протягом кількох днів.
Просить оскаржувану постанову скасувати, провадження у справі закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Заслухавши доводи адвоката Восковського Ю.О. та ОСОБА_1 на підтримання апеляційної скарги, перевіривши матеріали адміністративної справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню.
Однією з підстав притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП є відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження, відповідно до встановленого порядку, огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак сп'яніння визначається ст. 266 КУпАП, Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду" від 17 грудня 2008 року № 1103 та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (далі - Інструкція).
Відповідно до цих нормативних актів, оглядові підлягають лише водії транспортних засобів, щодо яких в уповноваженої особи є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного чи іншого сп'яніння, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.
Висновок суду першої інстанції про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення ґрунтується на зібраних у справі доказах: даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 100444 від 23 липня 2025 року (а.с. 1), направлення на огляд водія ОСОБА_1 з метою виявлення стану наркотичного сп'яніння до КП «РОЦПЗН» від 23 липня 2025 року (а.с. 5), відеоматеріалах з нагрудних камер працівників поліції.
Згідно відеозапису, екіпаж патрульної поліції зупинив транспортний засіб Renault Premium 450 номерний знак НОМЕР_1 , за кермом був ОСОБА_1 (відеофайл IMG_4316; відеофайл Еxport-97hf9).
В ході спілкування працівники поліції виявили у ОСОБА_1 ознаки наркотичного сп'яніння та запропонували йому пройти огляд на визначення стану наркотичного сп'яніння у медичному закладі. Спочатку ОСОБА_1 погодився, однак, у подальшому відмовився від проходження огляду (відеофайл Еxport-97hf9, час: 12 хв. 30 с. - 38 хв. 56 с.).
Така поведінка ОСОБА_1 вірно була розцінена працівниками поліції, як відмова від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння в медичному закладі, оскільки в ході відеофіксації на місці зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 не навів патрульним будь-яких об'єктивних причин, які б обгрунтовували поважність його відмови від проходження вказаного огляду в медичному закладі.
У матеріалах справи наявний консультаційний висновок спеціаліста № 396 від 23 липня 2025, який було складено відносно ОСОБА_1 27.07.2025 року в КП «Волинський медичний центр терапії залежностей». У висновку зазначено, що наркотичних речовин не виявлено (а.с. 21).
Згідно з ч. 6 ст. 266 КУпАП направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Процедура направлення поліцейськими водія для проведення огляду з метою виявлення стану сп'яніння визначена Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року № 1103. На виконання вказаної постанови Кабінету Міністрів України з метою створення нормативно-правового підґрунтя діяльності патрульної поліції та закладів охорони здоров'я наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735 була затверджена вказана раніше Інструкція.
Пунктом 12 розділу ІІ Інструкції встановлено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.
Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду.
Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп'яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку (п. 15, 16 розділу ІІІ Інструкції).
У відповідності з вимогами ст. 266 КУпАП, п. 9 розділу ІІ Інструкції огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського, який з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше, ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.
Апеляційний суд звертає увагу, що за наслідками проходження огляду на визначення стану алкогольного сп'яніння в медичному закладі відповідним лікарем складається висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції згідно з додатком 4 до Інструкції.
Разом з цим, ОСОБА_1 не було надано ні до місцевого суду, ні до апеляційного суду медичного висновку щодо результатів медичного огляду на визначення стану сп'яніння. Наявний у справі консультаційний висновок, не є медичним висновком, його складено поза межами двохгодинного строку, передбаченого Інструкцією щодо порядку проходження медичного огляду на визначення стану сп'яніння, без присутності працівника поліції, а, відтак, суд першої інстанції правомірно не взяв такий доказ до уваги.
Неправомірні, на думку апелянта та ОСОБА_1 , дії працівників поліції у встановленому законом порядку не оскаржувалися.
З урахуванням наведеного суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, і підстав для скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись ст. 294 КУпАП, -
Постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 15 жовтня 2025 року відносно ОСОБА_1 залишити без змін, а апеляційну скаргу адвоката Восковського Ю.О. - без задоволення.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Рівненського
апеляційного суду Т.І.Збитковська