Ухвала від 12.03.2026 по справі 380/902/25

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/902/25

УХВАЛА
ПРО ПРИЙНЯТТЯ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

12 березня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 02 лютого 2026 року № 1300-0902-8/15678 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2025 року ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження ОСОБА_1 виплати з 01 січня 2025 року встановленого мені з 01 жовтня 2024 року розміру пенсії шляхом застосування обмежуючих коефіцієнтів до розмірів пенсії, які перевищують 10 розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених постановою КМ України № 1 від 03 січня 2025 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 01 січня 2025 року поновити виплату ОСОБА_1 встановленого з 01 жовтня 2024 року розміру пенсії без застосування обмежуючих коефіцієнтів до розмірів пенсії, які перевищують 10 розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначених постановою КМ України № 1 від 03 січня 2025 року в повному обсязі без будь-яких обмежень максимальним розміром, а також виплатити різницю між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01 січня 2025 року по день проведення повного фактичного розрахунку у цьому розмірі.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2025 року, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 у спосіб застосування обмежувальних коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з 01 січня 2025 року.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 з 01 січня 2025 року перерахунок та виплату пенсії без застосування обмежувальних коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», виплату здійснити з урахуванням виплачених сум.

Розподіл судових витрат не здійснювався.

25 вересня 2025 року позивач подав до суду заяву від 24 вересня 2025 року про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25, яка мотивована тим, що у зв'язку із набранням вказаним рішенням суду законної сили позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з інформаційним запитом з проханням повідомити, які заходи ним вжито для виконання цього рішення, та надати відповідні підтверджувальні документи щодо його виконання. 24 вересня 2025 року позивач отримав лист-відповідь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 19 вересня 2025 року за № 1300-5310-8/122857, за змістом якого відповідач, покликаючись на технічні причини, відмовляється виконати вказане судове рішення.

З огляду на вказане позивач просив суд зобов'язати керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_2 особисто подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року у задоволенні заяви позивача від 24 вересня 2025 року про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 січня 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено; ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року з питань встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі № 380/902/25 скасовано; заяву ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 задоволено; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 28 березня 2025 року у справі № 380/9885/24.

03 лютого 2026 року через систему «Електронний суд» (вх. № 8440), а також 04 лютого 2026 року на електронну пошту суду (вх. № 1799ел) надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 02 лютого 2026 року № 1300-0902-8/15678 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25.

У цьому звіті відповідач зазначає, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 проведено перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2025 року без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1, до відповідних сум перевищення. Станом на 01 січня 2025 року розмір пенсійної виплати позивача становить 44865,53 грн та не обмежується максимальним розміром (без застосування обмежувальних коефіцієнтів); станом на 01 березня 2025 року розмір пенсійної виплати позивача становить 46740,53 грн та не обмежується максимальним розміром (без застосування обмежувальних коефіцієнтів); станом на 01 грудня 2025 року розмір пенсійної виплати позивача становить 46740,53 грн та не обмежується максимальним розміром (без застосування обмежувальних коефіцієнтів). Доплата за період з 01 січня 2025 року по 30 листопада 2025 року становить 158480,52 грн, зокрема 120061,00 грн - відкладена (ретроспективна виплата) (з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року) та 38149,52 грн - поточна виплата (з 11 вересня 2025 року по 30 листопада 2025 року).

Станом на 01 січня 2026 року підсумок пенсії (з надбавками) позивача становить 46834,13 грн, з урахуванням максимального розміру 46740,53 грн, пониження суми згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 - 32962,61 грн. Щодо застосування з 01 січня 2026 року до підсумку пенсії в розмірі 46834,13 грн пониження суми згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 відповідач зазначає, що такі дії відповідача не були предметом дослідження в межах справи № 380/902/25. У зв'язку із застосуванням до пенсійної виплати позивача положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778 запроваджено нове правове регулювання правовідносин щодо пенсійного забезпечення, яке не охоплювалося предметом судового розгляду у справі № 380/902/25. Повідомляє, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду є справа № 380/423/26, у якій позивач оскаржує застосування з 01 січня 2026 року обмежувальних коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2025 року № 1778.

Щодо виплати коштів, нарахованих на виконання рішення суду у справі № 380/902/25, відповідач зазначає, що виплата коштів, нарахованих на виконання судового рішення, залежить від отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області коштів для фінансування відповідної виплати позивачу та проводиться відповідно до вимог Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 липня 2025 року № 821 (далі - Порядок № 821). На виконання судового рішення у справі № 380/902/25 позивачу додатковими відомостями відповідно до вимог Порядку № 821 виплачено кошти в таких розмірах: у листопаді 2025 року - 8043,40 грн (поточна заборгованість); у грудні 2025 року - 7461,42 грн (поточна заборгованість). Станом на 01 січня 2026 року доплата, обчислена на виконання рішення суду у справі № 380/902/25, становить 142975,70 грн, зокрема 120061,00 грн - відкладена (ретроспективна) виплата та 22914,70 грн - поточна виплата (38419,52 грн - (8043,40 грн + 7461,42 грн)).

На час подання звіту Кабінет Міністрів України не видав постанову про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в межах наданої компетенції провело комплекс заходів для повного та неухильного виконання рішення суду у справі № 380/902/25, яке набрало законної сили 11 вересня 2025 року, а виплата заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням, проводиться Пенсійним фондом України відповідно до вимог чинного Порядку № 821.

З огляду на вказане просить суд прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25; розглядати цей звіт у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Ухвалою суду від 16 лютого 2026 року продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 та зобов'язано звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 разом з доказами надіслання його копії та копій доданих до звіту документів позивачу подати у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

02 березня 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало через систему «Електронний суд» звіт від 02 лютого 2026 року № 1300-0902-8/15678 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25, а також докази надіслання його копії та копій доданих до звіту документів позивачу.

04 березня 2026 року позивач подав до суду заперечення на звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25, у яких зазначає, що на виконання вказаного рішення суду відповідач здійснив перерахунок його пенсії, яку визначено з 01 січня 2025 року у розмірі 44865,53 грн і виплату якої у зазначеному розмірі відповідач зобов'язаний був забезпечити з 01 жовтня 2025 року. Однак до виплати у вказаному розмірі пенсію позивачу було призначено не з моменту набрання рішенням суду законної сили, а лише з 01 грудня 2025 року. У жовтні та листопаді 2025 року відповідач продовжував виплачувати пенсію позивачу у сумі 30458,74 грн, внаслідок чого позивач щомісяця недоотримував пенсійну виплату у розмірі 14407,32 грн. Крім того, нарахована на виконання рішення суду доплата пенсії за період з 01 січня 2025 року по 30 листопада 2025 року в сумі 158480,52 грн розділена на дві складові, з яких: 38419,52 грн - поточна виплата (виплата за якою здійснена лише частково у сумі 8043,40 грн та у сумі 7461,42 грн, залишок становить 22914,70 грн); 120061,00 грн - відкладена (ретроспективна) виплата (яка станом на дату подання заяви не виплачена та перспективи щодо її виплати відсутні). Покликання відповідача на приписи Порядку № 821 не є об'єктивною причиною та підставою для невиконання судового рішення, оскільки виконання покладених судом зобов'язань здійснюється аж ніяк не на підставі приписів підзаконного акту, а на підставі норм Конституції України, як норм прямої дії. Отже, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 виконане відповідачем не у повному обсязі. Також позивач покликається на те, що звіт від 02 лютого 2026 року № 1300-0902-8/15678 підписаний не уповноваженою на це особою, а саме заступником начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а не начальником, який безпосередньо несе відповідальність за виконання судового рішення.

З огляду на вказане просить суд відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області у прийнятті звіту від 02 лютого 2026 року «Про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25» та відповідно до частини третьої статті 382-3 КАС України накласти штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області ОСОБА_2 за незабезпечення виконання судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини першої, другої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Розглянувши у порядку письмового провадження поданий відповідачем звіт від 02 лютого 2026 року № 1300-0902-8/15678 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25, суд зазначає таке.

Суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2025 року без застосування обмежувальних коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1, що підтверджується перерахунком за пенсійною справою позивача № 9118836-МВС, а також не заперечується сторонами.

Підсумок пенсії (з надбавками) після проведеного перерахунку становить 44865,63 грн, вказаний розмір пенсії позивач почав отримувати з 01 грудня 2025 року, що позивач підтвердив у своєму запереченні на звіт відповідача.

Отже, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 в частині перерахунку пенсії позивача без застосування обмежувальних коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1, відповідач належно виконав.

Що стосується коштів, нарахованих позивачу на виконання рішення суду у справі № 380/902/25, суд ураховує таке.

Так, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 відповідач нарахував позивачу суму доплати за період з 01 січня 2025 року по 30 листопада 2025 року, що становить 158480,52 грн. Вказана обставина підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача № 9118836-МВС, а також не заперечується сторонами.

Зазначена сума доплати, як встановив суд, складається з двох частин:

1) 38419,52 грн - поточна виплата за період з 11 вересня 2025 року по 30 листопада 2025 року;

2) 120061,00 грн - відкладена (ретроспективна) виплата з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року.

Щодо виплати позивачу поточної виплати з 11 вересня 2025 року по 30 листопада 2025 року у розмірі 38419,52 грн суд ураховує таке.

Одним із принципів бюджетної системи України, що визначений Бюджетним кодексом (далі - БК України), є його збалансованість з урахуванням якого повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період (пункт 2 частини першої статті 7 БК України).

Відповідно до частин першої та другої статті 23 БК України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Зі змісту статті 116 БК України слідує, що взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України, є порушенням бюджетного законодавства (пункт 20 частини першої згаданої статті).

Абзацом другим пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 31 серпня 2009 року № 21-2 (в редакції постанови від 09 грудня 2021 року № 35-1) передбачено, що видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (далі - рішення суду), плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

З наведеного можна зробити висновок, що виплата нарахованих (перерахованих) сум пенсій за рішенням суду здійснюється, зокрема коштами, передбаченими за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду та в порядку черговості. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2025 року № 1152 «Деякі питання бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік» затверджено бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік.

У бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік на видатки за рахунок коштів Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду виділено 250 млн грн.

Відповідно до пункту 25 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік видатки на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати. Кабінету Міністрів України забезпечити визначення порядку виконання цієї норми.

Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821, який визначає механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування) (абзац перший пункту 1).

Пунктами 5 та 6 Порядку № 821 передбачено, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Водночас пункт 7 Порядку № 821 визначає, що для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

З огляду на наведене виплата коштів, нарахованих на виконання судового рішення, залежить від отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області коштів для фінансування відповідної виплати позивачу та проводиться відповідно до вимог зазначеного вище Порядку № 821.

Суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 позивачу додатковими відомостями відповідно до вимог Порядку № 821 виплачено кошти в таких розмірах:

- у листопаді 2025 року - 8043,40 грн (поточна виплата);

- у грудні 2025 року - 7461,42 грн (поточна виплата).

Отже, на виконання рішення суду у справі № 380/902/25 відповідач частково виплатив позивачу суму поточної виплати за період з 11 вересня 2025 року по 30 листопада 2025 року.

Невиплачена сума поточної виплати станом на дату розгляду звіту відповідача становить 22914,70 грн.

З наведеного слідує, що в межах наданої компетенції пенсійний орган вживає комплекс заходів для виконання рішення суду у справі № 380/902/25, а виплата заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат за судовим рішенням, проводиться пенсійним органом відповідно до вимог Порядку № 821 та за умови наявності відповідного бюджетного фінансування.

Фактичне та у повному обсязі виконання судового рішення територіальним органом Пенсійного фонду України можливе за умови наявності відповідних бюджетних асигнувань на відповідні цілі за рахунок коштів Державного бюджету України.

Суд зауважує, що виділення коштів із Державного бюджету на погашення заборгованості з виплати пенсії не залежить від волевиявлення територіального органу Пенсійного фонду України.

Отже, відповідач належно обґрунтував обставини, які ускладнюють виконання судового рішення у цій справі в частині виплати на користь позивача поточної виплати за період з 11 вересня 2025 року по 30 листопада 2025 року в повному обсязі, та, на переконання суду, вжив достатніх заходів для повного виконання такого рішення в цій частині, на підтвердження чого надав суду відповідні докази.

Щодо виплати позивачу відкладеної (ретроспективної) виплати з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року у розмірі 120061,00 грн суд ураховує таке.

Відповідно до частини дев'ятої статті 382-3 КАС України суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

За змістом частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення; при цьому зміна способу і порядку виконання судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідної виплати.

16 лютого 2026 року позивач подав до суду заяву від 13 лютого 2026 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення, у якій просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 виплату обчисленої на виконання судового рішення пенсії за період з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року у розмірі 120061,00 грн на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 обчисленої на виконання судового рішення та невиплаченої доплати пенсії за період з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року у розмірі 120061,00 грн, що забезпечується за рахунок державного бюджету.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03 березня 2026 року заяву позивача від 13 лютого 2026 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 380/902/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задоволено - змінено спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 нарахованої суми доплати пенсії за період з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року, що становить 120061,00 грн.

Отже, питання щодо виплати позивачу відкладеної (ретроспективної) виплати з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року у розмірі 120061,00 грн розглянуто та вирішено судом у рамках застосування такого інституту адміністративного судочинства як зміна способу і порядку виконання судового рішення, що відповідає приписам частини дев'ятої статті 382-3 КАС України «Рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення».

З огляду на наведене, оскільки відповідач належно обґрунтував обставини, які ускладнюють виконання судового рішення в частині виплати на користь позивача поточної виплати за період з 11 вересня 2025 року по 30 листопада 2025 року в повному обсязі та на момент подання цього звіту вжив достатніх заходів для повного виконання такого рішення в цій частині, а щодо виплати відкладеної (ретроспективної) виплати з 01 січня 2025 року по 10 вересня 2025 року суд своєю ухвалою від 03 березня 2026 року змінив спосіб і порядок виконання рішення суду в цій частині, то суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 02 лютого 2026 року № 1300-0902-8/15678 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25.

Щодо покликань позивача на те, що звіт підписаний неуповноваженою особою, а саме заступником керівника, а не безпосередньо керівником суб'єкта владних повноважень, то такі покликання є хибними, оскільки суд зобов'язав подати звіт про виконання судового рішення у справі № 380/902/25 саме Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а не особисто керівника цього суб'єкта владних повноважень (частина четверта статті 382-1 КАС України). Водночас позивач не надав суду жодних доказів, а суд під час розгляду звіту відповідача не встановив, що підписант цього звіту - заступник начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Марія Білецька не уповноважена діяти від імені зазначеного суб'єкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 294, 382-1 - 382-3 КАС, суд

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 02 лютого 2026 року № 1300-0902-8/15678 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі № 380/902/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до статей 293-297 КАС України.

Повний текст ухвали складено 17 березня 2026 року.

Суддя Клименко О.М.

Попередній документ
134936402
Наступний документ
134936404
Інформація про рішення:
№ рішення: 134936403
№ справи: 380/902/25
Дата рішення: 12.03.2026
Дата публікації: 20.03.2026
Форма документу: Ухвала
Форма судочинства: Адміністративне
Суд: Львівський окружний адміністративний суд
Категорія справи: Окремі процесуальні питання; Інші процесуальні питання
Стан розгляду справи:
Стадія розгляду: Відкрито провадження (01.04.2026)
Дата надходження: 26.03.2026
Предмет позову: визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії
Розклад засідань:
03.03.2026 11:00 Львівський окружний адміністративний суд
Учасники справи:
головуючий суддя:
БОРШОВСЬКИЙ ТАРАС ІВАНОВИЧ
ЗАВЕРУХА ОЛЕГ БОГДАНОВИЧ
КУЗЬМИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ
ОНИШКЕВИЧ ТАРАС ВОЛОДИМИРОВИЧ
ШАРАПА В М
суддя-доповідач:
БОРШОВСЬКИЙ ТАРАС ІВАНОВИЧ
ЗАВЕРУХА ОЛЕГ БОГДАНОВИЧ
КЛИМЕНКО ОКСАНА МИКОЛАЇВНА
КЛИМЕНКО ОКСАНА МИКОЛАЇВНА
КУЗЬМИЧ СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ
ОНИШКЕВИЧ ТАРАС ВОЛОДИМИРОВИЧ
ШАРАПА В М
відповідач (боржник):
Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області
заявник апеляційної інстанції:
Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області
заявник касаційної інстанції:
Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області
позивач (заявник):
Кузьо Володимир Теодорович
суддя-учасник колегії:
БЕРНАЗЮК Я О
ГУДИМ ЛЮБОМИР ЯРОСЛАВОВИЧ
КАЧМАР ВОЛОДИМИР ЯРОСЛАВОВИЧ
КУРИЛЕЦЬ АНДРІЙ РОМАНОВИЧ
КУХТЕЙ РУСЛАН ВІТАЛІЙОВИЧ
МІКУЛА ОКСАНА ІВАНІВНА
ЧИРКІН С М
ШЕВЧУК СВІТЛАНА МИХАЙЛІВНА