16 березня 2026 року
м. Київ
справа №380/4687/25
адміністративне провадження №К/990/11251/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Дашутіна І. В.
суддів: Загороднюка А. Г., Соколова В. М.
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року у справі №380/4687/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 навчального механізованого полку Військової частини НОМЕР_2 в структурі НОМЕР_3 навчального центру НАСВ України, третьої особи ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач-1), НОМЕР_1 навчального механізованого полку Військової частини НОМЕР_2 в структурі НОМЕР_3 навчального центру НАСВ України (далі - ВЧ НОМЕР_2 , відповідач-2), у якому просив суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо взяття на військовий облік та призову на військову службу під час мобілізації громадянина ОСОБА_1 ;
- зобов'язати НОМЕР_4 навчальний механізований полк, Військова частина НОМЕР_2 в структурі НОМЕР_3 навчального центру Національної академії Сухопутний військ України імені Петра Сагайдачного звільнити ОСОБА_1 з військової служби через незаконність мобілізації, яка була проведена без урахування його медичних показань та факту виключення з військового обліку відповідно до вимог частини шостої статті 37 Закону України від 25 березня 1992 року №2233-XII "Про військовий обов'язок і військову службу".
28 червня 2025 року позивач подав заяву про збільшення розміру позовних вимог, у якій додатково просив визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо невнесення даних до реєстру "Оберіг" та скасувати накази про призов і зарахування до списків особового складу.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 28 червня 2025 року повернуто заявнику без розгляду.
Не погоджуючись з вказаною вищою ухвалою, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року відкрито апеляційне провадження у справі.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року про повернення заяви про збільшення позовних вимог без розгляду у справі № 380/4687/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 навчального механізованого полку Військової частини НОМЕР_2 в структурі НОМЕР_3 навчального центру НАСВ України, третьої особи ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Не погоджуючись з такими ухвалами судів попередніх інстанцій, скаржник звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Щодо оскарження ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року у касаційному порядку, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 13 КАС України не допускається касаційне оскарження судового рішення першої інстанції без його перегляду в апеляційному порядку.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи, що ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 рок не переглядалось в апеляційному порядку, у зв'язку з закриттям апеляційного провадження, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження в цій частині.
Щодо ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року, судом касаційної інстанції встановлено наступне.
Відповідно до частини 3 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Так, згідно абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №380/4687/25 є оскарження судових рішень, перелік яких вказаний у частині 3 статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 328 - 330, 334 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року у справі №380/4687/25.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року у справі №380/4687/25.
Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду та/або з Восьмого апеляційного адміністративного суду справу №380/4687/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Судді І. В. Дашутін
А. Г. Загороднюк
В. М. Соколов