Справа № 643/3748/26
Провадження № 3/643/1081/26
12.03.2026 м. Харків
Суддя Салтівського районного суду міста Харкова Замікула Б.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешкає за адресою:
АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №080563, 18.02.2026 близько 10 год. 20 хв. за адресою: м. Харків, вул. Нескорених, 15, ОСОБА_1 , здійснила роздрібну торгівлю алкогольного напою, а саме: прозора пластикова пляшка об'ємом 0,5 л з різким запахом спирту за 50 грн без марки акцизного податку, чим порушила вимоги ч. 16 ст. 62 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та п. 226.5
ст. 226 Податкового кодексу України.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст.156 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнала. Зазначила, що в той день прийшла за вказаною у протоколі адресою провідати директора магазина та реалізатора, яка попросила її посидіти за прилавком. У подальшому до магазину зайшов чоловік та попросив продати йому випити, одна ОСОБА_1 відмовила, після чого останній покинув приміщення. Одразу після цього випадку до магазину зайшли працівники патрульної поліції, взяли у неї документи та почали складати адміністративні матеріали.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що вина
ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 156 ч. 1 КУпАП не знайшла своє підтвердження, тому провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку наступним.
Відповідно до ч. 1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
За правилами ст. 245 КУпАП України завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об'єктивне з'ясування обставин справи.
Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 №11 «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, де зазначено, що згідно зі ст. 245 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об'єктивно з'ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.
Державні органи не мають права перекладати обов'язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення. Вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинуватості, закріпленому в ст. 62 Конституції України.
Відповідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
При цьому суд зобов'язаний розглядати справу в межах тверджень про вчинення адміністративного правопорушення, вказаних стосовно особи у протоколі про адміністративне правопорушення.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
Згідно з ст. 280 КУпАП, орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяна майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення.
Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
З переглянутого відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 дійсно перебувала у магазині за адресою: АДРЕСА_2 .
Водночас єжиним доказом, що саме вказана особа здійснила продаж алкогольного напою є пояснення особи, яка повідомила про цей факт.
Водночас суддяя зауважує, що належними доказами на підтвердження того, що саме
ОСОБА_1 здійснила торгівлю алкогольних напоїв, могли б бути відеозаписи продажу чи пояснення інших осіб, які були присутні у закладі та могли б підтвердити ці обставини в судовому засіданні.
За такого підходу будь-яка особа могла стверджувати про незаконний продаж алкогольних напоїв, посилаючись виключно на власні пояснення, без підтвердження іншими доказами.
Крім того, до протоколу не наданого належного доказу на підтвердження того, що рідина, яку, за твердженням поліцейських, реалізувала ОСОБА_1 , є алкогольним напоєм в розумінні ст. 14.1.5. Податкового кодексу України. Таким доказом може бути висновок експерта щодо дослідження спиртомістких сумішей.
Відтак, адміністративний матеріал не містить доказів того, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними напоями та вилучена речовина є саме алкогольним напоєм. Очевидно, що на підставі дослідження відеозапису неможливо встановити вміст прозорої пляшки.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Оскільки, зазначені у протоколі обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, не знайшли свого об'єктивного підтвердження, суддя не вбачає правових підстав для її притягнення до адміністративної відповідальності, у зв'язку з чим, провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. 9, 245, 247, 251-252, 256, 266, 279-280 КУпАП суддя,
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Салтівський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Борис ЗАМІКУЛА