про прийняття звіту
13 березня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/9963/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області», м. Кропивницький, вул. Волкова, 3,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а,
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» про:
- визнання протиправною бездіяльності Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» щодо ненадання ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) станом на листопад 2019 року;
- зобов'язання Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» видати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) станом на листопад 2019 року за прирівняною посадою поліцейського інспектора РВ ГУНП області до посади на день звільнення зі служби інспектора по дізнанню відділу внутрішніх справ Жовтневого району міста Луганська з визначенням наступних видів та розмірів грошового забезпечення: посадовий оклад 2 400,00 грн; підвищення посадового окладу (0,00%) 0,00 грн; оклад за спеціальним званням (капітан міліції/капітан поліції) 1 800,00 грн; надбавка за стаж служби (30%) 1 260,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (0,00%) 0,00 грн; надбавка за почесне звання «заслужений» чи «народний» (0,00%) 0,00 грн; доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання (0,00%) 0,00 грн; інші надбавки, які мають постійний характер та визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (Офіційний вісник України, 2015 р., №96 ст.3281); надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення (6%) 327,60 грн; надбавка за особливо важливі завдання (43%) 2 488,67 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби (39,99%) 3 309,68 грн; премія (80,44%) 9 319,74 грн; усього - 20 905,69 грн.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 р. у справі №340/9963/23 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» від 11.11.2015 р. №988, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 грудня 2019 року, основного розміру пенсії; зобов'язано Державну установу «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» підготувати ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» від 11.11.2015 р. №988, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням висновків суду, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 грудня 2019 року основного розміру пенсії; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено (а.с.89-92).
11.02.2026 р. позивачем подано заяву про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення (а.с.149-150). У заяві позивач вказував, що на виконання цього судового рішення боржником була підготовлена довідка про розмір мого грошового забезпечення від 15.05.2024 р. №ЛК-1/24, на підставі якої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області був здійснений перерахунок основного розміру пенсії з 01 квітня 2025 року. Орган Пенсійного фонду України виключив зі складу грошового забезпечення для обчислення пенсії дві щомісячні надбавки, які мали постійний характер, які позивач отримував при проходженні служби в міліції та які були визначені рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 27.12.2018 р. у адміністративній справі №761/42048/17; а саме: надбавку за інформаційне-аналітичне забезпечення 6% - 327,60 грн; надбавку за особливо важливі завдання 43% - 2 488,67 грн, посилаючись на те, що в довідці боржника від 15.05.2024 р. №ЛК-1/24 у складі грошового забезпечення ці дві надбавки не значаться.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.02.2026 р. задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 р. у справі №340/9963/23; зобов'язано Державну установу «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 р. у справі №340/9963/25 у строк один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю (а.с.159-160).
03.03.2026 р. представником відповідача подано звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 р. у справі №340/9963/23 (а.с.163-164). У звіті зазначено, що на виконання рішення відповідачем було підготовлено довідку від 15.05.2024 р. №ЛК-1/24 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Довідку складено відповідно до форми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45 (згідно з Додатком 2), та містить всі передбачені, як законодавством, так і рішенням, показники, в тому числі відомості про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Також, довідку складено враховуючи рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі від 14.05.2019 р. №826/12704/18 (набрало законної сили 19.11.2019 р.) та постанови Великої Палати Верховного Суду від 17.12.2019 р. у зразковій справі №160/8324/19, про що зазначено у довідці. З урахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45, відповідачем 17.05.2024 р. направлено засобами Укрпошти довідку від 15.05.2024 р. №ЛК-1/24 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на листопад 2019 року, до: Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 у справі №340/9963/23 довідка була направлена позивачу ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 (на адресу, зазначену в рішенні та матеріалах судової справи).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 р. призначено до розгляду у судовому засіданні звіт в адміністративній справі (а.с.180).
Відповідно до абз.2 ч.1 ст.382 КАС України в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
З огляду на ч.1 ст.3821 КАС України, суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
Частиною 2 статті 3821 КАС України визначено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.1 ст.3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 3821 цього Кодексу.
Поданий відповідачем звіт, поданий до суду 02.03.2026 р. свідчить про фактичне виконання Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 р. у справі №340/9963/23.
Так, судом встановлено, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 р. у справі №340/9963/23 Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» видано довідку від 15.05.2024 р. №ЛК-1/24 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.11.2019 р. (а.с.173, зі зворотного боку).
Суд зазначає, що конкретні складові та їх розмір не були предметом спору у справі №340/9963/23, у зв'язку з чим, перевірка відповідних складових, відображених у довідці від 15.05.2024 р. №ЛК-1/24 про розмір грошового забезпечення, знаходиться поза межами судового контролю у даній справі.
Таким чином, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.05.2024 р. у справі №340/9963/23 виконане Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» у повному обсязі та належним чином.
Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 травня 2024 року у справі №340/9963/23.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата підписання ухвали - 13 березня 2026 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ