про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
13 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/1164/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Плеханова З.Б.,
при секретарі Ковач Н.М.
за участю:
представника позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ПМК-10" представник адвокат Мовчан О.О.
відповідача: Головного управління ДПС у Закарпатській області представник Жемонська М.Л.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Товариство з обмеженою відповідальністю "ПМК-10" до Головне управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
01 березня 2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ПМК-10" звернувся до суду з адміністративним позовом до Головне управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення., а саме просить:
1. Розглянути дану справу (позовну заяву) за правилами загального позовного провадження, за участю у судовому засіданні представника позивача.
2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 000/595/07-16-04-05/36943773 від 03.02.2023 р.
3. Стягнути з головного управління державної податкової служби в Закарпатській області , за рахунок бюджетних асигнувань такого суб'єкта владних повноважень, всі судові витрати понесені позивачем.
17 грудня 2024 року у даній справі ЗОАС постановив рішення :
" Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ПМК-10" до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Закарпатській області від 03.02.2023 року №000/595/07-16-04-05/36943773.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПМК-10" (код ЄДРПОУ - 36943773) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 44106694) судові витрати у розмірі 5469,73 грн. (п'ять тисяч чотириста шістдесят дев'ять гривень сімдесят три копійки).".
19 березня 2025 року ВААС розглянув апеляційну скаргу відповідача і постановив: Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Закарпатській області - залишити без задоволення. Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року у справі №260/1164/23 - залишити без змін.
17 грудня 2025 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПМК-10» до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, провадження в якій відкрито за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року (прийняте у складі головуючого судді Микуляк П.П.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2025 року (постановлену в складі колегії суддів: головуючого судді Ільчишина Н.В., суддів Коваля Р.Й., Носа С.П та констатував:
59. Щодо висновків судів попередніх інстанцій про неможливість здійснення позивачем своєчасної реєстрації податкових накладних протягом загальних строків, встановлених ст. 201 ПК України, оскільки в період з 24 лютого 2022 року і до набрання чинності Законом від 12 травня 2022 року Єдиний реєстр податкових накладних працював із перебоями, то колегія суддів вважає такі необґрунтованими, оскільки вони є загальними, не конкретизованими в розрізі обставин цієї справи (реєстрація позивачем великої кількості податкових накладних у період з січня по серпень 2022 року) та не можуть слугувати підставою для звільнення позивача від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.
60. Крім того, протягом перевіряємого періоду Товариство здійснювало реєстрацію податкових накладних, що додатково свідчить про функціонування Єдиного реєстру податкових накладних та можливість своєчасного виконання останнім своїх податкових обов'язків
61. Суд звертає увагу , що рішення судів попередніх інстанцій не містять будь-якої оцінки обставин реєстрації податкових накладних, складених у липні 2022, хоча податковою перевіркою встановлено порушення граничних строків їх реєстрації та застосовано штраф спірним податковим повідомленням-рішенням
62. Колегія суддів зауважує, що застосуванню норм матеріального права передує встановлення обставин у справі, підтвердження їх відповідними доказами. Тобто, застосування судом норм матеріального права повинно вирішити спір, який виник між сторонами у конкретних правовідносинах, які мають бути встановлені судами на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі.
65. Отже, суди попередніх інстанцій не в повній мірі дотримались вимог частини четвертої статті 9 КАС України, що призвело до неповного з'ясування обставин справи, які мають значення для правильного вирішення цього спору.
02 січня 2026 року ухвалою ЗОАС прийнято справу до провадження та призначено підготовче судове засідання на 02 лютого 2026 року на 13-30 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.
02 лютого 2026 року ухвалою ЗОАС оголошено перерву в підготовчому засіданні до 18 лютого 2026 року 11:00 год. Зобов'язано позивача надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали: квитанції №1 до податкової накладної №29247/6 від 29.07.2022 р. та саму податкову накладну, а також Протокол руху документа/звіта та пов'язаних з ним повідомлень/квитанцій та квитанції та податкові накладні подані позивачем до реєстрації у червні та липні 2022 року
Також зобов'язано відповідача надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали, дані системи "Архів електронної звітності" підсистеми "Єдиний реєстр податкових накладних" зазначені в таблиці 3 Акту.
18 лютого 2025 року підготовче судове засідання відкладено у звзяку з неявкою представника позивача.
Підготовче судове засідання призначено на 13 березня 2026 на 12-00 год.
Представник позивача у підготовчому судовому засіданні клопотань не заявляв.
Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні клопотань не заявляла.
Приписами частин 1-3 статті 173 КАС України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ч.1 ст.183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Пунктом 3 ч.2 ст.183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За наслідками підготовчого провадження, керуючись ст.ст. 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПМК-10" до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 27 квітня 2026 року на 14:00 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова