Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування додаткових доказів
12 березня 2026 року Справа №640/17290/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Національної гвардії України, в якому просять суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної гвардії України щодо відмови провести повторне спеціальне розслідування нещасного випадку щодо ОСОБА_3 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , у відповідності із вимогами Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України № 1346 від 27 грудня 2002 року;
- зобов'язати Головне управління Національної гвардії України повторно провести спеціальне розслідування нещасного випадку щодо ОСОБА_3 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , у відповідності із вимогами Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України № 1346 від 27 грудня 2002 року, та за результатами повторного спеціального розслідування скласти акти за формою Н-1* та Н-5*, що нещасний випадок (у тому числі поранення) стався в період проходження служби при виконанні службових обов'язків.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 2 листопада 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року адміністративна справа № 640/17290/22 прийнята до провадження.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року було витребувано у Головного управління Національної гвардії України додаткові докази та пояснення по справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року також було витребувано у Головного управління Національної поліції в Донецькій області додаткові докази та пояснення по справі щодо кримінального провадження за № 12017050150002370.
11 березня 2026 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 11 березня 2026 року (вих. № 1308-2026), у якому зазначено, що відповідно до даних Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 лютого 2020 року військовою прокуратурою Донецького гарнізону кримінальне провадження № 12017050150002370 в порядку ст. 216 КПК України передано за підслідністю до першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, для проведення подальшого досудового розслідування. На цей час вказане вище кримінальне провадження за територіальними слідчими підрозділами ГУНП в Донецькій області не обліковується, у зв'язку із чим виконати зазначену ухвалу не є можливим. Кримінальне провадження № 12017050150002370 перебуває у провадженні першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно ч. ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як вбачається з матеріалів справи, 8 жовтня 2017 року у с. Криничне Бахмутського району Донецької області на місці розташування військової частини Національної гвардії України НОМЕР_1 відбувся нещасний випадок зі смертельним наслідком із солдатом цієї частини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв'язку із чим на місце події було викликано поліцію.
Після прибуття на місце події оперативно-слідчої групи Бахмутського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, було проведено огляд місця події та складено протокол; також 8 жовтня 2017 року слідчим Бахмутського відділу поліції ГУНП в Донецькій області по цій події відкрито кримінальне провадження та дані внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017050150002370.
Зазначене наведено у акті спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 8 жовтня 2017 року о 12 год 50 хв (за формою Н-5) від 15 грудня 2017 року.
Також у акті зазначено, що нещасний випадок стався внаслідок самогубства, скоєного ОСОБА_3 .
Відповідно до п. 3.11 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27 грудня 2002 року № 1346, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31 січня 2003 року за № 83/7404 комісія з розслідування визнає, що "нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов'язаний з виконанням службових обов'язків", якщо нещасний випадок (у тому числі поранення) стався: за обставин, які не підпадають під дію пунктів 3.9, 3.10 цього розділу і не пов'язані з виконанням службових обов'язків; […] у разі природної смерті або самогубства, за винятком випадків, зазначених у пункті 3.10 цього розділу, що підтверджено висновками судово-медичної експертизи та органів досудового розслідування; […].
Згідно із п. 4.9 цього Порядку медичні заклади системи МВС України зобов'язані згідно із законодавством видавати на запит посадової особи служби державного нагляду за охороною праці відповідні матеріали та висновки у визначені цим Порядком терміни розслідування. За необхідності ці служби надсилають відповідні запити до судово-медичної експертизи (інших медичних закладів), прокуратури та інших органів.
Матеріали справи не містять висновків судово-медичної експертизи та органів досудового розслідування про те, що смерть ОСОБА_3 настала внаслідок самогубства.
Також матеріали справи не містять відомостей про направлення відповідними посадовими особами служби державного нагляду за охороною праці запитів до судово-медичної експертизи (інших медичних закладів), прокуратури та інших органів стосовно отримання відповідних висновків.
Враховуючи наведене, а також пояснення, викладені в листі Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 11 березня 2026 року, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази та пояснення по справі у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 4, 47, 72, 80, 193, 241-242, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Зобов'язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Краматорську (вул. Героїв України, буд. 21, м. Краматорськ, Донецька область, 84301) надати суду протягом п'яти робочих днів після отримання даної ухвали:
- копію постанови про відкриття кримінального провадження за № 12017050150002370;
- інформацію щодо стану досудового розслідування кримінального провадження № 12017050150002370;
- копії наявних у кримінальному провадженні висновків судово-медичної експертизи та органів досудового розслідування щодо причин смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- пояснення стосовно отримання запитів від посадових осіб служби державного нагляду за охороною праці щодо направлення їм висновків судово-медичної експертизи та органів досудового розслідування у період з 8 жовтня 2017 року по дату направлення до суду на виконання даної ухвали витребуваних документів.
2. Роз'яснити Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у м. Краматорськ, що згідно зі ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи; а відповідно до ч. 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ по справі, повинна видати його на вимогу суду.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна