12 березня 2026 року
м. Київ
справа №990/61/25
адміністративне провадження №П/990/61/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді: Білоуса О.В.,
суддів: Блажівської Н.Є., Олендера І.Я., Шишова О.О., Яковенка М.М.,
секретар судового засідання - Носенко Л.О.,
за участю: представника позивача - Шадріна О.С.,
представника відповідача - Саввіна С.С.,
представника Служби безпеки України - Проскурякової Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАСМАК» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та часткове скасування Указу Президента України,
ТОВ «ЛАСМАК» 13 лютого 2025 року звернулося до суду з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, в якому просило визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21 серпня 2024 року №511/2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 серпня 2024 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 серпня 2024 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме пункту 4 додатку 2.
Ухвалою Верховного Суду від 17 лютого 2025 року відкрито провадження у справі..
Ухвалою Верховного Суду від 06 березня 2025 року залучено Службу безпеки України та Раду національної безпеки і оборони України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача до участі у розгляді справи..
Представником СБ України заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом для подання доказів.
В обґрунтування заявлено клопотання представником СБ України зазначено, що у процесі розгляду судової справи Управлінням правового забезпечення СБ України отримано лист Департаменту захисту національної державності СБ України від 23.05.2025 № 5/4/810-16.1, яким повідомлено, що у ході здійснення моніторингу ефективності застосування санкцій отримано результати лінгвістичної експертизи Київського національного лінгвістичного університету (лист від 06.08.2024 № 870/01).
За результатами вивчення матеріалів лінгвістичної експертизи оперативним підрозділом встановлено, що вказані матеріали підтверджують правомірність застосування санкцій до позивача.
Неможливість надання вказаних матеріалів на момент залучення СБ України до розгляду судової справи Департамент захисту національної державності СБ України обґрунтовує створенням перешкод під час виконання покладених завдань, зокрема у процесі здійснення контррозвідувальної діяльності.
Водночас станом на теперішній час існує можливість надання до суду копії листа Київського національного лінгвістичного університету щодо результатів лінгвістичної експертизи від 06.08.2024 № 870/01.
Представники відповідача, СБ України просили клопотання задовольнити.
Представник позивача просив в задоволенні клопотання відмовити, оскільки вважає, що в ньому відсутні належні та обґрунтовані підстави для поновлення строку подання доказів.
Вирішуючи наведене клопотання, колегія суддів Верховного Суду виходить з наступного.
Відповідно до статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно із статтею 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Колегія суддів Верховного Суду вважає за необхідне вирішити клопотання про поновлення строку у відкритому судовому засіданні з метою з'ясування в учасників справи думки щодо підстав поновлення строку для подання до суду доказів.
Враховуючи наведені представником СБ України і окреслені вище обставини, через які третя особа не змогла реалізувати своє право на подання відповідних доказів для підтвердження правомірності своєї позиції у встановлений строк, заслухавши думку учасників судового процесу, Суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника СБ України, визнати поважними причини пропуску строку та поновити такий строк.
Керуючись статтями 31, 35, 241, 248, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд,
Клопотання Служби безпеки України про поновлення строку подання доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАСМАК» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та часткове скасування Указу Президента України - задовольнити.
Поновити Службі безпеки України строк подання доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАСМАК» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рада національної безпеки та оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та часткове скасування Указу Президента України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Ухвалу в повному обсязі складено 12 березня 2026 року.
Головуючий суддя О.В.Білоус
Судді Н.Є.Блажівська
І.Я.Олендер
О.О.Шишов
М.М.Яковенко