Справа № 420/42704/25
11 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Одеської міської ради про закриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - КНП «Міська клінічна лікарня №10» ОМР про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконним та скасування пункту 5 протоколу, зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - КНП «Міська клінічна лікарня №10» ОМР про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконним та скасування пункту 5 протоколу, зобов'язання вчинити певні дії.
Від Одеської міської ради надійшло клопотання про закриття провадження у цій справі, оскільки справа №420/42704/25 не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що за своїм характером спір у цій справі не є публічно-правовим, а є приватноправовим, оскільки обумовлений виключно незгодою позивачки із якістю медичних послуг отриманих в КНП «Міська клінічна лікарня №10» ОМР, видами таких послуг, поставленими діагнозами та результатом оформлення обстеження (виписка), що в подальшому, на думку позивачки, призвело до порушеннями її приватного права на охорону здоров'я та належне медичне обслуговування.
Суд вважає клопотання відповідача необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно із п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.
Публічно-правовий спір - це, зокрема, спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Предметом спору у цій справі є незгода ОСОБА_1 із бездіяльністю депутатів Постійної комісії з питань охорони здоров'я Одеської міської ради щодо ігнорування її звернення від 04.11.2025 року на засіданні постійної комісії від 13.11.2025 року, що є публічно-правовим спором.
При цьому, відповідач невірно тлумачить предмет спору у справі №420/42704/25, вважаючи, що таким є незгода ОСОБА_1 із якістю медичних послуг отриманих в КНП «Міська клінічна лікарня №10» ОМР, видами таких послуг, поставленими діагнозами та результатом оформлення обстеження (виписка), що в подальшому, на думку позивачки, призвело до порушеннями її приватного права на охорону здоров'я та належне медичне обслуговування.
Враховуючи вищевикладені обставини, у суду відсутні підстави для закриття провадження у справі, у зв'язку із чим суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання відповідача та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст. ст. 238, 248, 256 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Одеської міської ради про закриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - КНП «Міська клінічна лікарня №10» ОМР про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконним та скасування пункту 5 протоколу, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Леонід СВИДА