Суддя Черняк В. Г.
Справа № 644/11789/25
Провадження № 2/644/1459/26
12.03.2026
12 березня 2026 року м. Харків.
Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:
Головуючого судді - Черняка В.Г.,
за участю:
секретаря судових засідань - Юр'єва Є.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Індустріального районного суду м. Харкова в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп'янського району Харківської області про визнання права власності на житловий будинок,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп'янського району Харківської області, в якому просить суд визнати за ним право власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивач в обґрунтування вимоги за позовом вказав, що йому на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 20.08.2003 року за реєстровим №1198, виданого Дворічанською державною нотаріальною конторою Куп'янського району Харківської області належить житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який зареєстрований в КП «Дворічанське бюро технічної інвентаризації» на праві власності за позивачем. У ході збройної агресії російської федерації внаслідок бойових дій житловий будинок позивача з надвірними будівлями та спорудами було пошкоджено. Своє право власності позивач не зареєстрував у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, який розпочав діяти з 01.01.2013 року.
Будучи потенційним отримувачем компенсації для відновлення свого будинку, пошкодженого внаслідок бойових дій, позивач 07.02.2025 року звернувся до Департаменту реєстрації Харківської міської ради з метою державної реєстрації права власності на вказаний будинок в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, але рішенням від 11.02.2025 року у здійсненні реєстрації права власності позивачеві було відмовлено у зв'язку з тим, що подані позивачем документи, не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. КП «Куп'янське бюро технічної інвентаризації» не здійснює господарську діяльність, його будівля зруйнована, база даних та архівні справи знищені. Просить визнати за ним право власності на нерухоме майно в судовому порядку.
Ухвалою Індустріального районного суду м.Харкова від 10 грудня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою Індустріального районного суду м.Харкова від 25 грудня 2025 року закрито підготовче провадження у цивільній справі та призначено справу до судового розгляду.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином та своєчасно.
Представник відповідача - Дворічанської селищної військової адміністрації Куп'янського району Харківської області в судове засідання не з'явився, про слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, правом на подання відзиву на позов не скористався. Надав суду заяву, в якій проти задоволення позовних вимог не заперечує, просить розглянути справу за його відсутності.
Відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутністю учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позовну вимогу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченим державним нотаріусом Дворічанської державної нотаріальної контори 20.08.2003 року за №1198.
Технічний паспорт на будинок виготовлений КП «Дворічанське бюро технічної інвентаризації» 17.07.2003 року, інвентаризаційний №160.
Право власності на спірний будинок зареєстровано за позивачем ОСОБА_1 КП «Дворічанське бюро технічної інвентаризації» за реєстровим №297 від 29.08.2003 року.
З 24.09.2009 року по теперішній час місце проживання позивача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується паспортом на ім'я позивача ОСОБА_1 .
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією №376 від 28.02.2025 року, Дворічанська селищна територіальна громада Куп'янського району Харківської області входить до вказаного переліку, оскільки з 24.02.2022 по 11.09.2022 була під тимчасовою окупацією, а з 21.08.2024 року на території громади ведуться бойові дії.
В ході збройної агресії російської федерації будинок позивача було пошкоджено.
У зв'язку з руйнуванням житла у позивача є необхідність подати дані щодо цього до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. №381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об'єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення».
Відповідно до п. 13 Порядку, для отримання компенсації необхідно переконатися, що пошкоджений об'єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису провести його реєстрацію. Оскільки право власності позивачем набувалося до введення в дію Державного реєстру речових прав, реєстру прав власності на нерухоме майно, воно не зареєстровано в цих реєстрах, що підтверджується витягом з них, доданому до матеріалів справи.
07.02.2025 року ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради з метою реєстрації права власності в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, але рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно №77174647 від 11.02.2025 року у здійсненні реєстрації права власності позивачеві було відмовлено у зв'язку з тим, що подані позивачем документи, не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Суд вважає, що у позивача є об'єктивні перешкоди, пов'язані з отриманням документів в КП «Куп'янське бюро технічної інвентаризації», які дають змогу встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно.
Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Частиною першою статті 319 ЦК України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Згідно з вимогами статті 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
У статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» зазначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
23.02.2023 Верховною Радою України прийнятий Закон України № 2923-IX«Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України». Зазначений Закон визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України.
Постановами Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 №381 та від 30.05.2023 №600 затверджені відповідні порядки, якими деталізовані та впроваджуються механізми, визначені положеннями закону про компенсацію. Однією з обов'язкових умов отримання компенсації за пошкоджене житло з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», є наявність відомостей про пошкоджений об'єкт нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Порядком надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 року №600, встановлено, що для отримання компенсації на знищений об'єкт нерухомого майна отримувачу компенсації необхідно провести дії щодо державної реєстрації припинення такого права відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Позивач має можливість отримати компенсацію для відновлення свого будинку, пошкодженого внаслідок бойових дій, спричинених збройною агресією російської федерації, за умови надання необхідних документів для отримання компенсації.
Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та станом на дату розгляду справи триває. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 (у редакції станом на час розгляду справи), Дворічанську селищну територіальну громаду Куп'янського району Харківської області включено до території активних бойових дій.
Частина четверта статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» містить припис стосовно того, що будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом.
Частиною третьою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.
До 2013 року реєстрація права власності на житлові будинки проводилася Бюро технічної інвентаризації, із видачою про це документів (Витягів) або проставленням відповідних штампів (відміток) на самому документі. Така реєстрація проводилася БТІ в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (в якому реєструвалися виключно квартири, будинки, приміщення).
Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено право на повагу до житла.
У практиці Європейського суду з прав людини визначення того чи є місце конкретного проживання «житлом», що б спричинило захист на підставі пункту 1 статті 8 Конвенції, залежить від фактичних обставин справи, а саме: від наявності достатніх триваючих зв'язків з конкретним місцем проживання. Таким чином, тривалий час проживання особи в житлі, незалежно від його правового режиму, є достатньою підставою для того, щоб вважати відповідне житло належним такій особі в розумінні статті 8 Конвенції (рішення ЄСПЛ у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України» від 02 грудня 2010 року).
На підставі викладеного, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог, оцінивши наявні у справі докази на предмет їх належності, достовірності та достатності, аналізуючи встановлені у справі обставини, беручи до уваги, що у позивачки відсутня можливість одержати відповідні документи в КП «Дворічанське бюро технічної інвентаризації» у зв'язку з його пошкодженням та знаходженням в зоні бойових дій, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки це є єдиним можливим способом захисту права власності позивачки.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 81,95, 178, 247, 258-259, 263-265, 354 ЦПК України, ст.ст.317-321,391 ЦК України, Законом України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп'янського району Харківської області про визнання права власності на житловий будинок - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів, з дня проголошення рішення до Харківського апеляційного суду, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 ).
Відповідач: Дворічанська селищна військова адміністрація Куп'янського району Харківської області (адреса місцезнаходження: Харківська область, Куп'янський район, селище Дворічна, вул.Слобожанська, буд.8, ЄДРПОУ 45150619).
Головуючий - суддя: В.Г. Черняк