Провадження №2-а/447/22/26
Справа №447/823/26
щодо передачі справи для розгляду за підсудністю
11.03.2026 суддя Миколаївського районного суду Львівської області Головатий А.П., розглянувши у м. Миколаїв Львівської області матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (місцезнаходження: пл. Генерала Григоренка, 3, м. Львів) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
09.03.2026 позивач ОСОБА_1 засобами системи «Електронний Суд» пред'явив позов до ГУНП у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Вирішуючи питання щодо прийняття вказаної позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, встановлено, що справа не належить до територіальної юрисдикції Миколаївського районного суду Львівської області з огляду на таке.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Частиною 1 ст. 25 КАС України встановлена територіальна юрисдикція (підсудність) для справ вказаної категорії, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються адміністративним судом за вибором позивача: судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або судом за місцем знаходження відповідача.
У той же час, статтею 286 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, питання з приводу підсудності таких справ не врегульовано.
З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Вказане також стверджується відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру щодо місця проживання, сформованою 10.03.2026.
У свою чергу, місцезнаходженням відповідача Головного управління Національної поліції у Львівській області є пл. Генерала Григоренка, 3, м. Львів.
Таким чином, позивач ОСОБА_1 визначився з альтернативною підсудністю у порядку ст. 25 КАС України, та очевидно вибрав суд за його місцем проживання (перебування, знаходження).
Відповідно до абзацу 5 пп. 13 п. 1 постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 №807-ІХ, ВРУ постановила утворити у Львівській області Стрийський район (з адміністративним центром у місті Стрий) у складі територій Гніздичівської селищної, Грабовецько-Дулібівської сільської, Жидачівської міської, Журавненської селищної, Козівської сільської, Миколаївської міської, Моршинської міської, Новороздільської міської, Розвадівської сільської, Сколівської міської, Славської селищної, Стрийської міської, Тростянецької сільської, Ходорівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Крім цього, згідно пп. 13 п. 3 вищевказаної постанови №807-ІХ, постановлено ліквідувати у Львівській області, зокрема, Жидачівський район.
Відповідно до п. 3, 3-1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX.
Отже, до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв?язку з утворенням (ліквідацією) районів, дана справа належить або до територіальної юрисдикції Жидачівського районного суду Львівської області (за зареєстрованим місцем проживання фізичної особи позивача ОСОБА_1 ), або до Галицького районного суду м. Львова (за місцезнаходженням юридичної особи відповідача ГУНП у Львівській області).
Частиною 5 статті 171 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, то суд передає таку адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду .
Згідно з ч. 1 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
З огляду на викладене, а також з урахуванням зареєстрованого місце проживання позивача на території колишнього Жидачівського району, вказану справу належить передати для розгляду за підсудністю до Жидачівського районного суду Львівської області.
Керуючись ст. 19, 20, 25, 27, 29, 286, 294 КАС України, суддя
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передати для розгляду за підсудністю до Жидачівського районного суду Львівської області (вул. Ярослава Мудрого, 20, м. Жидачів, Стрийський район, Львівська область, 81700).
На ухвалу щодо передачі справи на розгляд іншому суду може бути подано апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Головатий А. П.