11 березня 2026 року
м. Київ
справа № 460/9966/23
адміністративне провадження № К/990/7712/26
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білак М.В., перевіривши касаційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25 липня 2025 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2025 року у справі №460/9966/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинення певних дій, стягнення середньої заробітної плати за час відсторонення,
20 лютого 2026 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга Державної податкової служби України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25 липня 2025 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2025 року у справі №460/9966/23.
Перевіривши вказану касаційну скаргу, Суд дійшов висновку про її повернення виходячи з такого.
20 лютого 2026 року до Верховного Суду Державною податковою службою України через підсистему «Електронний суд» вже подано касаційну скаргу на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25 липня 2025 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2025 року у справі №460/9966/23 (провадження №К/990/7705/26).
Частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи, що в провадженні Суду є касаційна скарга у справі про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, по якій не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення касаційної скарги Державної податкової служби України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25 липня 2025 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2025 року у справі №460/9966/23, яка зареєстрована Верховним Судом 20 лютого 2026 року (провадження №К/990/7712/26).
Керуючись статтями 7, 169, 332 КАС України,
Касаційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25 липня 2025 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2025 року у справі №460/9966/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинення певних дій, стягнення середньої заробітної плати за час відсторонення повернути особі, яка її подала.
Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, у спосіб їх надсилання до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Білак