про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
10 березня 2026 р. Справа № 120/2780/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Мультян Марина Бондівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Голови Вороновицької селищної ради Ковінько О.Я., Вороновицької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Голови Вороновицької селищної ради Ковінько О.Я., Вороновицької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд доходить висновку, що позовну заяву належить залишити без руху з огляду на таке.
Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру сума судового збору становитиме 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2026 становить 3328,00 грн.
Позивач звернувся до суду із вимогою майнового характеру щодо повернення коштів у розмірі 900 грн.
Відтак, позивач повинен сплатити судовий збір в сумі 1331,20 грн. Натомість докази сплати судового збору у поданих матеріалах відсутні.
Відповідно до підп. 9 п. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
В даному випадку, на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору стороною позивача до матеріалів позову долучено Пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 в якому міститься відмітка про ОСОБА_1 є отримувачем пенсії по інвалідності, 2-га група, загальне захворювання. Термін дії посвідчення до 30.09.2024.
З огляду на визначений у пенсійному посвідченні строк його дії, суд зазначає, що станом на дату звернення позивача до суду з даним позовом - 02.03.2026, таке втратило свою чинність, а відтак не може вважатись належним доказом того, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи.
З огляду на викладене, ознайомившись з наданими доказами на підтвердження наявності обставини визначених ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", приходжу до висновку, що вони є недостатніми для звільнення позивача від сплати судового збору.
З огляду на викладене позивачеві слід надати суду докази на підтвердження наявності пільг щодо сплати судового збору згідно із ст. 5 Закону "Про судовий збір" або ж докази сплати судового збору у розмірі 1331,2 грн за наступними реквізитами: одержувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101, код ЄДРПОУ 37979858, банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA028999980313181206084002856, призначення платежу: *;101;(код ЄДРПОУ для юридичних осіб, РНОКПП або серія та номер паспорта громадянина України для фізичних осіб); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
Крім того, відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Водночас зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач визначив відповідачами як Голову Вороновицької селищної ради Ковінько О.Я., так і Вороновицьку селищну раду, однак позовні вимоги сформульовані лише щодо Вороновицької селищної ради, а саме щодо зобов'язання повернути кошти у розмірі 900 грн.
При цьому у позовній заяві відсутній зміст позовних вимог, звернених безпосередньо до Голови Вороновицької селищної ради Ковінько О.Я., а також не наведено обставин, які б свідчили про вчинення нею рішень, дій чи бездіяльності, що порушують права, свободи чи інтереси позивача.
Таким чином, позивача необхідно уточнити зміст заявлених позовних вимог чи/або склад відповідачів за даним позовом.
За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Вороновицької селищної ради Ковінько О.Я., Вороновицької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Мультян Марина Бондівна