Дата документу 06.03.2026
Справа № 334/1549/26
Провадження № 1-кс/334/668/26
06.03.2026 Дніпровський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021087330000204 від 12 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 175 КК України про відновлення втраченого провадження?
B С Т А Н О В И В:
До Дніпровського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання начальника сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021087330000204 від 12 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 175 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, керівником КП «Добробут» Нововасилівської селищної ради Мелітопольського району Запорізької області ОСОБА_5 в період часу з 2019 року по кінець 1 кварталу 2021 року систематично та безпідставно не сплачувалась заробітна плата працівникам КП «Добробут».
12.11.2021 року у кримінальному проваджені призначено групу дізнавачів уповноважених на здійснення розслідування з числа дізнавачів ВП 2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
15.11.2021 року у кримінальному проваджені призначено групу прокурорів у складі прокурорів Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9
10.11.2022 року у кримінальному проваджені призначено групу прокурорів у складі прокурорів Приазовського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та ОСОБА_10
26.01.2026 року у кримінальному проваджені призначено нову групу прокурорів у складі прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14
10.02.2026 року у кримінальному проваджені призначено нову групу дізнавачів у складі дізнавачів Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_3 .
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року про ведення воєнного стану на території України.
У подальшому, указом Президента України № 40/2026 від 12.01.2026 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України № 4757-IX від 14.01.2026, строк дії воєнного стану продовжено з 05 годин 30 хвилин 03 лютого 2026 року на 90 днів.
Тобто на теперішній час в Україні діє режим воєнного стану.
Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на теперішній час Приазовська та Мелітопольська територіальні громади віднесені до тимчасово окупованої території України.
З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території в смт. Приазовське Мелітопольського району Запорізької області в приміщені сектору дізнання ВП 2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, то на даний час, неможливе прийняття законного процесуального рішення.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Матеріали кримінального провадження № 12021087330000204 від 12.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, залишено на окупованій території, у зв'язку зі збройною агресією російської федерації та фактичною окупацією Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни.
Копії документів кримінального провадження № 12021087330000204 від 12.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст.175 КК України, знаходяться в копіях в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Метою відновлення документів у вказаному кримінальному провадженні є продовження досудового розслідування, а саме встановлення місця знаходження учасників кримінального провадження та проведення слідчих дій за його участі, встановлення свідків вчиненого правопорушення, витребування документації щодо підтвердження факту безпідставної несплати заробітної плати працівників КП «Добробут», а також встановлення особи причетної до скоєння кримінального правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до кримінальної відповідальності або закриття кримінального провадження у зв'язку із закінчення строків притягнення особи до кримінальної відповідальності.
На даний час, у зазначеному кримінальному провадженні, в ході проведення досудового розслідування, жодній особі про підозру не повідомлялось.
В кримінальному провадженні № 12021087330000204 від 12.11.2021, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження та витребувано копії наступних документів, а саме: постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні, довідки ІПНП № 3159 від 11.11.2021 року щодо реєстрації повідомлення голови Нововасилівської селищної ради ММР ЗО про необхідність проведення перевірки за фактом не виплати заробітної плати працівника КП «Добробут».
Відповідно до ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
До відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження підлягають наступні документи: копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 15 листопада 2021 року; довідка ІПНП № 3159 від 11.11.2021 року щодо реєстрації повідомлення голови Нововасилівської селищної ради ММР ЗО про необхідність проведення перевірки за фактом не виплати заробітної плати працівника КП «Добробут».
З метою подальшого проведення розслідування у кримінальному провадженні є необхідність про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для з'ясування питання про те до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду та знаходження органу досудового розслідування. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Відповідно до Наказу № 669 від 02.06.2025 ГУНП в Запорізькій області з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12-А.
Таким чином, дане клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану підсудне Дніпровському районному суду міста Запоріжжя.
Начальник сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з'явилась, проте надала суду заяву, в якому просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити клопотання в повному обсязі.
Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.
Встановлено, що в провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під № 12021087330000204 від 12 листопада 2021 року за ч.1 ст. 175 КК України.
Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.
На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у дізнавача.
Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.
Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження 12021087330000204 від 12 листопада 2021 року за ч.1 ст. 175 КК України втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.
Керуючись ст. 615-1 КПК України,
Клопотання начальника сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021087330000204 від 12 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 175 КК України - задовольнити.
Відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження за № 12021087330000204 передбаченого ч.1 ст. 175 КК України, а саме: копію постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 15 листопада 2021 року; довідку ІПНП № 3159 від 11.11.2021 року щодо реєстрації повідомлення голови Нововасилівської селищної ради ММР ЗО про необхідність проведення перевірки за фактом не виплати заробітної плати працівника КП «Добробут».
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1