Справа № 554/822/26 Номер провадження 11-сс/814/278/26Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
02 березня 2026 року м. Полтава
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:
головуючого - ОСОБА_2 ,
суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
із секретарем - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційною скаргою голови Громадської спілки «Останній Бастіон» ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м.Полтава від 22 січня 2026 року,
Цією ухвалою повернуто скаргу голови Громадської спілки «Останній Бастіон» ОСОБА_6 на бездіяльність керівника Полтавської обласної прокуратури щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 07 січня 2026 року.
Обґрунтовуючи прийняте рішення, слідчий суддя зазначив, що представник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність керівника Полтавської обласної прокуратури із порушенням передбаченого ч.1 ст.304 КПК України строку. При цьому в поданій скарзі заявник не порушував питання про поновлення цього строку.
В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить ухвалу скасувати та постановити нову, якою задовольнити скаргу та зобов'язати керівника Полтавської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за його заявою та розпочати досудове розслідування.
При цьому зазначає, що заяву про кримінальне правопорушення було зареєстровано у Полтавській обласній прокуратурі 14 січня 2026 року, а тому строк на оскарження бездіяльності спливає саме 25 січня 2026 року. Зі скаргою на бездіяльність заявник звернувся 19 січня 2026 року, тобто в межах визначеного положеннями ч.1 ст.304 КПК України строку.
Прокурор, заявник ОСОБА_6 , будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час слухання, в судове засідання не з'явились. Просили розгляд провадження провести за їхньої відсутності.
Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали провадження та обговоривши її доводи, колегія суддів апеляційного суду прийшла до такого висновку.
Положеннями ч.1 ст.214 КПК України визначено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Як вбачається з матеріалів провадження, 07 січня 2026 року ОСОБА_6 звернувся до Полтавської обласної прокуратури із заявою щодо вчинення посадовими особами Полтавської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.
14 січня 2026 року вказана заява була отримана уповноваженими працівниками Полтавської обласної прокуратури, про що свідчить наявна в матеріалах провадження інформація про відстеження (трекінг) відправлення оператора поштового зв'язку.
Протягом 24-годинного терміну після звернення відомості за заявою ОСОБА_6 уповноваженими працівниками Полтавської обласної прокуратури внесені не були. Отже, про бездіяльність уповноваженої особи Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_6 стало відомо 15 січня 2026 року, і саме з цього дня розпочався строк на оскарження бездіяльності до слідчого судді.
В подальшому, 19 січня 2026 року ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Полтава зі скаргою на бездіяльність керівника Полтавської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, яка надійшла до місцевого суду 21 січня 2026 року.
Таким чином, ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність в межах строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України.
Отже, висновки слідчого судді про пропущення заявником строку на звернення зі скаргою на бездіяльність керівника Полтавської обласної прокуратури є помилковими, а тому ухвала слідчого судді підлягає скасуванню.
Оскільки слідчим суддею не ухвалювалось рішення по суті за скаргою ОСОБА_6 , апеляційний суд позбавлений можливості у відповідності до вимог п.2 ч.3 ст.407 КПК України постановити нову ухвалу, а тому скарга підлягає поверненню до суду першої інстанції для розгляду слідчим суддею.
Керуючись ст.ст. 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу голови Громадської спілки «Останній Бастіон» ОСОБА_6 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м.Полтава від 22 січня 2026 року скасувати, а скаргу повернути на новий розгляд слідчим суддею.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4