(про прийняття звіту про виконання судового рішення)
09 березня 2026 року м. Житомир справа № 240/2501/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши звіт Військової частина НОМЕР_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2026 зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 повторно подати до Житомирського окружного адміністративного суду у місячний строк з дати набрання законної сили даної ухвали, звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 у адміністративній справі №240/2501/24. В обґрунтування своєї позиції суд апеляційної інстанції звернув увагу на той факт, що відповідачем, як розпорядником бюджетних коштів третього рівня не надано доказів на підтвердження здійснення усіх залежні від нього дії щодо забезпечення фінансування на виконання рішення суду у справі № 240/2501/24, а саме включення суми коштів, необхідних для виплати за вказаним рішенням суду до заявки-розрахунку на фінансування до головного розпорядника бюджетних коштів. Звертає увагу і на те, що відповідач, стверджуючи про те, що кошти на виконання рішення суду нараховані позивачу, навіть не вказує розміру цієї суми.
12.02.2026 позивач подав до суду заяву, в якій просив зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 у встановлений судом строк подати докази, які підтверджують вжиття всіх залежних від неї заходів щодо виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі №240/2501/24, а саме:
- копію листа-клопотання від 22.10.2024 №813/24930 до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня щодо виконання судового рішення у справі;
- копію погодження від 25.10.2024 № 117/28692, на яке посилається відповідач;
- довідку-розрахунок суми компенсації втрати частини доходу, нарахованої мені на виконання судового рішення (із зазначенням конкретної суми);
- документи, що підтверджують включення рішення у справі №240/2501/24 до заявки (розрахунку потреби) на фінансування видатків за КЄКВ 2800 "Інші поточні видатки" (реєстр, зведена таблиця потреб, супровідні листи тощо).
Встановити строк 10 днів з моменту отримання ухвали суду для подання вказаних доказів.
18.02.2026 на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2026 представник військової частини надіслав до Житомирського окружного адміністративного суду заяву про виконання судового рішення.
Розгляд питання про прийняття звіту судом відкладався у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Єфіменко О.В. у період з 02.02.2026 по 04.03.2026.
Поданий звіт, відповідно до ч.1 ст.382-1 КАС України розглядається судом у порядку письмового провадження,
Вивчивши матеріали справи та оцінивши звіт відповідача, суд при вирішенні питання про його прийняття керується такими мотивами.
Обґрунтовуючи виконання прийнятого у даній справі рішення судом апеляційної інстанції, представник пояснив, що Військова частина НОМЕР_1 в межах власних повноважень з метою виконання судового рішення прийнятого у даній справі вчинила наступні дії:
- після проведення необхідних розрахунків щодо суми коштів, необхідних для виконання рішення Військова частина НОМЕР_1 звернулася 22.10.2024 вих. №813/24930 до розпорядника коштів вищого рівня (Військової частини НОМЕР_2 ) з клопотанням про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20.06.2024 у справі №240/2501/24. Також розпоряднику вищого рівня було надана відповідна довідка-розрахунок;
- розпорядником коштів вищого рівня (військовою частиною НОМЕР_2 ) було надано погодження від 25.10.2024 вих. №117/28692 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20.06.2024 у справі № 240/2501/24;
- військовою частиною НОМЕР_1 після отримання погодження був здійснений та надісланий розрахунок потреб в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямком грошового забезпечення військової частини НОМЕР_1 .
Вважає, що станом на день подання даного звіту Військова частина НОМЕР_1 вчинила усі необхідні дії визначені нормативно-правовими актами для виконання судового рішення.
На підтвердження зазначеного, Військова частина НОМЕР_1 долучила до поданого звіту наступні документи:
- виписки по КЕКВ;
- лист Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України № 220/13/9088 від 04.11.2024;
- лист ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким повідомлено про фінансування військових частин для виконання рішень суду та сплати судового збору буде здійснено після доведення Міністерству оборони України відповідного фінансового ресурсу;
- клопотання Військової частини НОМЕР_1 № 113/24930 від 22.10.2024 командиру Військової частини НОМЕР_2 про необхідність фінансування для виконання прийнятого у даній справі рішення;
- розрахунок компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, необхідних для виконання рішення суду прийнятого у даній справі, згідно якого позивачу нараховано 35 097,02 грн;
- лист від 25.10.2024 Військової частини НОМЕР_2 про розгляд поданих клопотань щодо потреби коштів на виконання рішень суду, в тому числі необхідності 35 097,02 грн для повного виконання рішення прийнятого у даній справі.
Проаналізувавши встановлені обставини у ході розгляду питання про прийняття звіту щодо виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що Військовою частиною НОМЕР_1 прийняте у даній справі рішення виконано у межах зобов'язальної частини судового рішення, яке в частині нарахування виконано у повному обсязі.
Компенсацію втрати частини доходу за час затримки виплати грошового забезпечення на виконання рішення суду позивачу нараховано у розмірі 35 097,02 грн, про що свідчить відповідний розрахунок долучений Військовою частиною до звіту про виконання.
Приписами статей 23 та 116 Бюджетного кодексу України передбачено, що будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.
Таким чином, станом на теперішній час за кодом видатків бюджету 2800 "Інші поточні видатки" у військової частини НОМЕР_1 відсутні кошти для виконання судових рішень.
Зазначена проблема бюджетного фінансування видатків бюджету 2800 "Інші поточні видатки" доведена до ІНФОРМАЦІЯ_2 спільно з Генеральним штабом Збройних Сил України вживаються заходи щодо забезпечення відповідного фінансування.
Так, Генеральним штабом Збройних Сил України, за пропозиціями Центрального управління оборонних ресурсів Генерального штабу Збройних Сил України та Департаменту, поінформовано Міністра оборони України щодо зазначеної проблеми.
У Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки", оскільки виділені асигнування на 2025 рік вичерпано. Міністерством оборони України порушено питання щодо збільшення видатків на виконання судових рішень перед Міністерством фінансів України, зокрема.
Міністерство фінансів України повідомило, що Кабінет Міністрів України доручив органам сектору безпеки і оборони вжити заходів, зокрема стосовно призупинення внесення пропозицій щодо перерозподілу асигнувань за рахунок скорочення видатків на грошове забезпечення військовослужбовців.
Зазначені обставини об'єктивно обмежують можливість військової частини НОМЕР_1 здійснювати виплати за рішеннями судів.
Як повідомив представник Військової частини, при отриманні коштів ОСОБА_1 буде здійснено перерахунок коштів на його розрахунковий рахунок та виконано постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі №240/2501/24 у повному обсязі.
Частиною 1-2 статті 382 КАС України передбачено, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ст.382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Тобто, з встановлених обставин справи відслідковується, що рішення суду не виконане лише в частині виплати донарахованих коштів, однак залишок доплати буде виплачений в межах наданих асигнувань.
Разом з тим, суд визнає, що невиконання рішення суду в частині виплати позивачу нарахованої заборгованості з пенсії, відбулося через відсутність бюджетних асигнувань у відповідача, але керівником Управління вжито всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, і ці заходи, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Враховуючи зазначену обставину, суд вважає за можливе прийняти звіт про виконання судового рішення прийнятого у даній справі.
Крім того, суд звертає увагу на той факт, що 02.03.2026 та 03.03.2026 позивач повторно подав заяви, в яких просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду прийнятого у даній справі та до поданих заяв долучив банківську виписку, яка свідчить про часткове погашення нарахованої заборгованості у розмірі 28 253,10 грн, тобто Військова частина НОМЕР_1 виконує судове рішення, в межах наявного фінансування, а тому підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду на даний час відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -
ухвалив:
Прийняти встановлений постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2026 звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення прийнятого в адміністративній справі № 240/2501/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суддя О.В. Єфіменко