10.03.2026м. СумиСправа № 920/308/26
Суддя Господарського суду Сумської області Жерьобкіна Є.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 (вх. № 992 від 06.03.2026) про забезпечення позову до подання позовної заяви,
06.03.2026 ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, згідно якої просить суд:
- заборонити Андріяшівській сільській раді Роменського району Сумської області (ідентифікаційний код 04391167, місце реєстрації: Україна, 42087, Сумська область, Роменський район, село Андріяшівка, вулиця Соборна, будинок 11), операторам, електронним майданчикам, організаторам відкритих торгів (аукціонів, голландського аукціону), адміністраторам електронної торгівлі системи Prozorro продажі, Акціонерному товариству "ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ" (ідентифікаційний код 42068925, місцезнаходження: Україна, 01601, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 22), а також будь-яким іншим юридичним чи фізичним особам, вчиняти будь-які дії, направлені на організацію та/або проведення електронних торгів (аукціону) щодо продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 10,0000 га, кадастровий номер 5924180900:01:001:0763, розташована за межами населених пунктів на території Зарудненського старостинського округу Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області;
- заборонити Андріяшівській сільській раді Роменського району Сумської області (ідентифікаційний код 04391167, місце реєстрації: Україна, 42087, Сумська область, Роменський район, село Андріяшівка, вулиця Соборна, будинок 11), операторам, електронним майданчикам, організаторам відкритих торгів (аукціонів, голландського аукціону), адміністраторам електронної торгівлі системи Prozorro продажі, Акціонерному товариству "ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ" (ідентифікаційний код 42068925, місцезнаходження: Україна, 01601, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 22), а також будь-яким іншим юридичним чи фізичним особам, здійснювати будь-які дії, спрямовані на оформлення результатів відкритих торгів (електронного аукціону) з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 10,0000 га, кадастровий номер 5924180900:01:001:0763, розташована за межами населених пунктів на території Зарудненського старостинського округу Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, в тому числі: укладати і підписуати будь-які протоколи відкритих торгів (електронних аукціонів), договори оренди, проводити розрахунки (сплачувати платежі, приймати платежі) на підставі протоколів до набрання законної сили рішенням суду, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо спірної земельної ділянки.
Розглянувши подану заяву про забезпечення позову, суд дійшов висновку про повернення такої заяви, виходячи з наступного.
Згідно зі ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити:
1) найменування суду, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) ціну позову, про забезпечення якого просить заявник;
6) пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення;
7) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв'язку та адреси електронної пошти.
За змістом статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Вирішуючи питання щодо визначення юрисдикції, в межах якої має розглядатися дана справа, суд виходить з наступного.
При визначенні предметної та/або суб'єктної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.
Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Для віднесення справи до своєї юрисдикції господарському суду необхідно визначити, чи правовідносини та спір є господарськими. Зокрема, господарський спір підвідомчий господарському суду за таких умов: участь у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.
Зі змісту пункту 1, 6 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.
Отже, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності, а також спори і в тому разі, якщо сторонами в судовому процесі виступають фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, якщо це прямо передбачено процесуальним законом.
Разом з тим, відповідно до статті 1 Цивільного процесуального кодексу України, цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ.
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина перша статті 2 Цивільного процесуального кодексу України).
Частиною 1 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Частиною 2 статті 13 Конституції України унормовано, що кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.
Громадяни та юридичні особи у визначеному законом порядку набувають прав власності та користування земельними ділянками відповідно до їх цільового призначення для ведення господарської діяльності або задоволення особистих потреб. Відносини, пов'язані з набуттям і реалізацією громадянами, юридичними особами прав на земельні ділянки та з цивільним оборотом земельних ділянок, є цивільно-правовими.
Звертаючись до Господарського суду Сумської області із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, заявник зазначив, що має намір подати позовну заяву з позовними вимогами ОСОБА_1 до Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області щодо: 1) скасування рішення Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області від 16.01.2026 "Про включення в перелік земельної ділянки, що підлягає передачі в оренду шляхом проведення електронного аукціону, комунальної власності, 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 10,0000 га, розташованої на території Зарудненського старостинського округу Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області"; 2) визнання укладеною додаткової угоди № 1 до договору оренди землі б/н від 16 листопада 2018 року про поновлення договору оренди землі б/н від 16 листопада 2018 року, який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень 29.11.2018, номер запису про інше речове право: 29177313.
Суд установив, що заяву подано Фізичною особою ОСОБА_1 , матеріали справи не містять доказів створення заявником фермерського господарства після отримання в оренду земельної ділянки, не надано доказів отримання земельної ділянки в оренду як фізичною особою - підприємцем.
При цьому суд зауважує, що справи у спорах, що виникають із земельних відносин, у яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, проте предмет спору в яких безпосередньо стосується прав і обов'язків фізичних осіб, підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.
Наведене відповідає висновкам, викладеним Великою Палатою Верховного Суду в постановах від 19 листопада 2019 року у справі № 911/3680/17, від 19 листопада 2019 року у справі № 911/3677/17, від 15 жовтня 2019 року у справі № 911/3749/17, від 10 вересня 2019 року у справі № 910/4896/18, від 16 травня 2018 року у справі № 911/4111/16.
Відповідно до вимог ч. 7 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 139 цього Кодексу, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.
За цих обставин, оскільки заяву про забезпечення позову до подання позовної заяви подано без додержання вимог статті 139 Господапрського процесуального кодексу України, суд повертає її заявнику, відповідно до ч. 7 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. 136, 139, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву (вх. № 992 від 06.03.2026) ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви - повернути заявнику.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення
Ухвала підписана суддею 10.03.2026.
СуддяЄ.А. Жерьобкіна