вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
26.02.2026м. ДніпроСправа № 904/5922/25
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бєлік В.Г. за участю секретаря судового засідання Голігорової Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу:
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РАДІАНТ ЕКСПО", м. Дніпро
до Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ", м. Київ, в особі філії "СХІДНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ", м. Дніпро
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпропетровська обласна державна адміністрація, м. Дніпро
про зобов'язання вчинити певні дії.
Представники:
від позивача: Доманський В.П., адвокат;
від відповідача: Денисенко Т.В., представник;
від третьої особи: не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю "РАДІАНТ ЕКСПО" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "СХІДНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" (далі - відповідач), у якій просить:
1. Визнати недійсними матеріали лісовпорядкування щодо виділів 5, 6, кварталу 76 Новомосковського лісництва, розроблені Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об'єднанням ДП “Харківська державна лісовпорядна експедиція» або іншими підприємствами, організаціями, установами, у будь-якому році, за місцем розташування земель (земельних ділянок) на території Підгородненської міської ради (громади) Дніпровського району Дніпропетровської області, та відповідно - визнати відсутнім право користування лісового господарства на ці земельні ділянки у відповідності із зовнішніми межами виділів 5, 6 кварталу 76 за даними матеріалів лісовпорядкування від 2014 року.
2. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки 0.3603 га з кадастровим номером 1221411000:01:147:0166 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.
3. Зобов'язати Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034) та Філію “СХІДНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА “ЛІСИ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 45632138) забезпечити внесення в порядку поточного лісовпорядкування змін до матеріалів лісовпорядкування щодо земель лісового господарства (правонаступником якого є ДП “Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034), виключивши із кварталу 76 Новомосковського лісництва територію під виділами 5, 6, за місцем розташування земель (земельних ділянок) на території Підгородненської міської ради (громади) Дніпровського району Дніпропетровської області, та відповідно - визнати відсутнім право користування лісового господарства на ці земельні ділянки у відповідності із зовнішніми межами виділів 5, 6 кварталу 76 за даними матеріалів лісовпорядкування від 2014 року.
4. Зобов'язати Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034) та Філію “СХІДНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА “ЛІСИ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 45632138) забезпечити встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим номером 1221411000:01:147:0165 в натурі (на місцевості), виключивши із її меж територію земель (земельних ділянок) Підгородненської міської ради (громади) Дніпровського району Дніпропетровської області у відповідності із зовнішніми межами виділів 5, 6 кварталу 76 за даними матеріалів лісовпорядкування від 2014 року.
5. Визнати право Позивача - ТОВ "РАДІАНТ ЕКСПО" на оформлення права користування земельною ділянкою комунальної власності рекреаційного призначення загальною орієнтовною площею 1,8 га, за місцем розташування бази відпочинку за адресою: вул. Дачна, буд.7В, м. Підгородне, Дніпровський район, Дніпропетровська область.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.10.2025 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу протягом семи днів з дня вручення ухвали суду від 24.10.2025 усунути недоліки позовної заяви , а саме надати докази сплати судового збору у встановлених порядку та у розмірі (п'ять немайнових вимог) 15 140,00 грн.
30.10.2025 від Товариства з обмеженою відповідальністю "РАДІАНТ ЕКСПО" через систему "Електронний суд" надійшла заява про усунення недоліків.
Таким чином позивачем вимоги ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 24.10.2025 виконано.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02.12.2025 о 10:30 год.
17.11.2025 від відповідача, через систему "Електронний суд", надійшло клопотання про продовження строку для подання відзиву на позов до 28.11.2025 включно.
28.11.2025 від відповідача, через систему "Електронний суд", надійшов відзив на позовну заяву.
01.12.2025 від відповідача, через систему "Електронний суд", надійшло клопотання про відкладення судового засідання.
У призначене підготовче судове засідання 02.12.2025 представник відповідача не з'явився.
В підготовчому судовому засіданні 02.12.2025, яке відбулось за участі представника позивача, судом оголошено перерву, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутніх в підготовчому засіданні 02.12.2025 представника позивача повідомлено під розписку.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2025 повідомлено відповідача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "СХІДНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" про те, що в підготовчому засіданні 02.12.2025 оголошено перерву до 17.12.2025 о 14:30 год.
08.12.2025 від позивача, через систему "Електронний суд", надійшла відповідь на відзив.
16.12.2025 від позивача, через систему "Електронний суд", надійшла заява про залучення третіх осіб, у якій просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Дніпропетровську обласну державну адміністрацію.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.12.2025 заяву позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "РАДІАНТ ЕКСПО" про залучення третьої особи задоволено, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпропетровську обласну державну адміністрацію та оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 14.01.2026 о 14:30 год.
25.12.2025 від третьої особи через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про поновлення процесуальних прав.
14.01.2025 від відповідача в судовому засіданні долучені докази до справи.
Протокольною ухвалою від 14.01.2025 в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 26.01.2026 о 14:30 год.
26.01.2026 від третьої особи через систему "Електронний суд" та на офіційну електронну адресу суду надійшли письмові пояснення, в яких також зазначено про подальший розгляд справи без участі представника.
26.01.2026 від представника відповідача на офіційну електронну адресу суду надійшла заява про відсутність заперечень проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
26.01.2026 від позивача через систему "Електронний суд" надано заяву про закриття підготовчого провадження без участі представника.
У призначене підготовче судове засідання 26.01.2026 представники сторін не з'явилися.
За змістом ч. 2, 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається з відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого провадження. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Пунктом 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Судом були визначені всі необхідні обставини у справі та зібрані відповідні докази, що є підставою для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Ухвалою господарського суду від 26.01.2026 справу призначено до судового розгляду по суті на 10.02.2026 о 11:30год.
В судове засідання 10.02.2026 представники сторін не з'явились, від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Ухвалою господарського суду від 10.02.1026 в судовому засіданні з розгляду справи по суті оголошено перерву до 26.02.2026 о 13:00
09.02.2026 та 23.02.2026 відповідач через систему "Електронний суд" подав клопотання про доручення документів.
25.02.2026 від позивача надійшли заперечення проти задоволення цього клопотання.
Суд не приймає до розгляду надані відповідачем до матеріалів справи витяги з «Проекту організації розвитку лісового господарства Новомосковського ДЛГ державного лісогосподарського об'єднання «Дніпропетровськліс», таксаційного опису насаджень Новомоосковського лісництва» Ірпінь-2004 р.» та аналогічний витяг Ірпінь-1992
Відповідно до ч.3,4 Господарського процесуального кодексу України, відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.
Відповідач подав зазначені вище докази після закриття підготовчого засідання без пояснення причин неможливості подати ці докази у встановлені строки.
Згідно з ч.8 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Отже , суд не приймає до розгляду докази, подані з порушенням вимог ст. 80 ГПК.
В судове засідання 26.02.2026 з'явились представники обох сторін
В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 26.02.2026 оголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення.
Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у зв'язку з отриманням нерухомого майна бази відпочинку, позивач набув у відповідності до положень ст.377 Цивільного кодексу України та ст. 120, ст. 141 Земельного кодексу України (у відповідній редакції) право на оформлення користування (оренди) земельною ділянкою, на якій розташовано нерухоме майно.
Відповідно до матеріалів технічної інвентаризації нерухомого майна (будівель та споруд бази відпочинку (копії технічних паспортів додаються), що відповідно до законодавства включають в себе експлікацію до схеми розташування будівель та споруди та план земельної ділянки, під адресою: м. Підгородне, вул. Дачна, 7В, об'єднано будівлі та споруди, що раніше мали адреси: м. Підгородне, вул. Дачна, 7В та 7Б, та в загальному займають площу орієнтовно 1,8 га (із яких за відкритими загальнодоступними даними ДЗК сформовано у земельні ділянки 1221411000:01:320:0001 та 1221411000:01:147:0166 загальною площею 1,185 га),
Від Управління інфраструктури, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, екології Дніпровської райдержадміністрації від 26.09.2025 №335-11/25 була отримана наступна інформація:
- за місцем розташування земельних ділянок загальною площею 1,8 га (із них з кадастровими номерами 1221411000:01:320:0001 та 1221411000:01:147:0166), під нерухомим майном за адресою: вул. Дачна, буд.7В, м. Підгородне, Дніпровський район, Дніпропетровська область, територія відповідно до чинного Проекту районного планування Дніпропетровського сільського адмінрайону Дніпропетровської області, а саме «План сучасного використання території» від 1982 року належала та належить до: зони рекреації частково з протиерозійними і вітрозахисними насадженнями.»,
- відповідно до Схеми планування території Підгородненської ради, затвердженої рішенням Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 09.12.2011 №1068-ХІV/VІ (зі змінами від 27.01.2012 №1208- ХVІ/VІ), за існуючим станом, вищевказана територія за місцем розташування земельних ділянок загальною площею 1,8 га, визначена як громадська забудова існуючої бази відпочинку, яка із введенням в дію ДБН Б.1.1-22:2017 належить до рекреаційної зони активного відпочинку та призначається для виконання активних рекреаційних функцій, до якої належать території загального користування з відповідними об'єктами;
В той же час, за результатами звернення до філії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» відповідно до листа від 18.09.2025 №2208/32-2025 Філія повідомляє та надає матеріали, із яких слідує, що місце розташування земельних ділянок загальною площею орієнтовно 1,8 га (із яких за відкритими загальнодоступними даними ДЗК сформовано у земельні ділянки 1221411000:01:320:0001 та 1221411000:01:147:0166 загальною площею 1,185 га), під існуючою базою відпочинку внесено до матеріалів лісовпорядкування від 2014 року.
За відкритими даними ДЗК земельна ділянка з кадастровим номером 1221411000:01:147:0166, де наразі розташований комплекс будівель та споруд колишньої насосної станції (що до об'єднання мала окрему адресу вул. Дачна, 7Б) обліковується як землі лісогосподарського призначення для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг
Матеріали лісовпорядкування було погоджено Мінприроди України (лист від 14.12.2015 №5/1-8/15119-15) та затверджено наказом Дніпропетровського обласного управління лісового та мисливського господарства від 15.02.2016 №8 було проведено частково інвентаризацію земель лісогосподарського призначення державної власності в межах кварталу 76 Новомосковського лісництва, зі складенням технічної документації із землеустрою, яку затверджено розпорядженням голови Дніпропетровської облдержадміністрації від 21.08.2023 №Р-335/0/3-23.
Згідно п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, відповідно до якого: «До здійснення державної реєстрації, але не пізніше 1 січня 2027 року, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України (тобто до 01.01.2002), таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування».
Відповідач, інші органи, установи не надали жодних підтверджуючих рішень, актів, документів, що стали підставою для надання відповідачу у постійне користування спірної земельної ділянки та відповідно для її включення до матеріалів лісовпорядкування, а отже передбачає інший порядок відведення земель, що стало підставою для звернення ОСОБА_1 до суду за захистом її прав та законних інтересів. Також позивач зазначає про порушення в цілому вимог чинного законодавства під час формування матеріалів лісовпорядкування відповідача.
Зазначене стало причиною звернення позивача до господарського суду.
Позиція відповідача
Відповідач проти задоволення позову заперечує. У відзиві посилається на таке, спірна земельна ділянка входить до складу державного лісового фонду Філії «Новомосковське лісове господарство» ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ», квартал 76 виділ 5, що підтверджується наявними планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, а її вилучення повинно відбуватись у відповідності до процедури, визначеної вимогами чинного законодавства. Утворення ДП Ліси України відбулось відповідно до Постанови КМУ від 7 вересня 2022р. №1003 «Деякі питання реформування управління лісової галузі» шляхом приєднання до нього спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належали до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, серед яких було ДП «Новомосковське лісове господарство». ДП Ліси України є правонаступником права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування, затверджених розрахункових лісосік, затверджених поділів лісів на категорії, виділених особливо захисних лісових ділянок спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ
ТОВ «РАДІАНТ ЕКСПО» є власником закінченого будівництвом об'єкту, бази відпочинку, за адресою: м. Підгородне, вул. Дачна, 7В, на підставі Акту приймання-передачі у власність нерухомого майна, яке є внеском до статутного капіталу, від 11.08.2025, укладеного із ОСОБА_1 , посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Кот Б.А., зареєстрованого в реєстрі за №1829, 1830 (далі - Акт приймання-передачі бази відпочинку від 11.08.2025), про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРП) про реєстрацію права власності,
За місцем розташування бази відпочинку на момент укладення Акту приймання-передачі бази відпочинку від 11.08.2025 зареєстровано земельну ділянку 0,8247 га (кадастровий номер 1221411000:01:320:0001) з цільовим призначенням - землі для рекреаційного призначення (обслуговування бази відпочинку), за межами населених пунктів, а відомості про наявність сторонніх землекористувачів, обтяжень, обмежень - відсутні (не зареєстровані), що підтверджено у тому числі відомостями ДЗК, ДРРП, змістом Договору оренди землі від 03.09.2003.
Відповідно до матеріалів технічної інвентаризації нерухомого майна (будівель та споруд бази відпочинку (копії технічних паспортів додаються), що відповідно до законодавства включають в себе експлікацію до схеми розташування будівель та споруди та план земельної ділянки, під адресою: м. Підгородне, вул. Дачна, 7В, об'єднано будівлі та споруди, що раніше мали адреси: м. Підгородне, вул. Дачна, 7В та 7Б, та в загальному займають площу орієнтовно 1,8 га (із яких за відкритими загальнодоступними даними ДЗК сформовано у земельні ділянки 1221411000:01:320:0001 та 1221411000:01:147:0166 загальною площею 1,185 га).
В ході реалізації рішення Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 26.09.2023 №2284-27/8 «Про надання дозволу на розробку детального плану «Детальний план території розміщення об'єктів рекреації, спорту та житлового будівництва за межами міста Підгороднього, Дніпровського району Дніпропетровської області в районі річки Самари на території в районі земельних ділянок з кадастровими номерами: 1221411000:01:147:0161, 1221411000:01:320:0001, 1221411000:01:147:0166, 1221411000:01:147:0122, 1221411000:01:147:0088, 1221411000:01:147:0009», аналізу отриманих (під час укладення Акт приймання-передачі бази відпочинку від 11.08.2025) та збору додаткових вихідних даних Позивач отримана інформація Управління інфраструктури, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, екології Дніпровської райдержадміністрації від 26.09.2025 №335-11/25:
- за місцем розташування земельних ділянок загальною площею 1,8 га (із них з кадастровими номерами 1221411000:01:320:0001 та 1221411000:01:147:0166), під нерухомим майном за адресою: вул. Дачна, буд.7В, м. Підгородне, Дніпровський район, Дніпропетровська область, територія відповідно до чинного Проекту районного планування Дніпропетровського сільського адмінрайону Дніпропетровської області, а саме «План сучасного використання території» від 1982 року належала та належить до: зони рекреації частково з протиерозійними і вітрозахисними насадженнями.»,
- відповідно до Схеми планування території Підгородненської ради, затвердженої рішенням Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 09.12.2011 №1068-ХІV/VІ (зі змінами від 27.01.2012 №1208- ХVІ/VІ), за існуючим станом, вищевказана територія за місцем розташування земельних ділянок загальною площею 1,8 га, визначена як громадська забудова існуючої бази відпочинку, яка із введенням в дію ДБН Б.1.1-22:2017 належить до рекреаційної зони активного відпочинку та призначається для виконання активних рекреаційних функцій, до якої належать території загального користування з відповідними об'єктами;
Відповідно до Договору безоплатної передачі державного майна радгоспу «Підгородній» Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 15.07.1997 Товариство покупців членів трудового колективу радгоспу «Підгородній» Дніпропетровського району Дніпропетровської області отримало нерухоме майно, серед якого насосна станція №6, інв. №200, м. Підгородне, яка у вказаному складі будівель та споруд відповідно до листа голови ліквідкомісії КСП «Підгородній», рішень виконкому Підгородненської міської ради від 18.076.2003 №131 «Про присвоєння поштової адреси насосній станції КСП «Підгородній», від 16.07.2003 №164 «Про оформлення права власності на насосну станцію, що знаходиться в м. Підгородне, вул. Дачна, 7Б», витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.07.2003 №1101626 мала колективну форму власності та адресу: м. Підгородне, вул. Дачна, 7Б, на території площею 0,34 га;
На підставі нотаріально посвідченого Договору купівлі-продажу (відчуження) нерухомого майна та Акту прийому-передачі до договору від 15.08.2003 КСП «Підгородній» відчужило будівлі та споруди насосної станції за адресою: м. Підгородне, вул. Дачна, 7Б, у власність ЗАТ агрофірма «Дніпро» (витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.09.2004),
Відповідно до п.1.2 вищевказаного договору «Земельні ділянки» на яких розташовані Об'єкт (усі права на використання ділянок) вважаються переданими Покупцю з моменту передачі останньому Об'єкта, з відповідним оформленням зазначеної передачі в органах місцевої влади чи самоврядування, згідно діючого законодавства України.»
На підставі нотаріально посвідченого Договору купівлі-продажу будівель та споруд від 01.10.2004 ЗАТ агрофірма «Дніпро» відчужило будівлі та споруди насосної станції за адресою: м.Підгородне, вул.Дачна, 7Б, у власність ОСОБА_2 , на земельній ділянці держфонду 0,34 га (витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 11.10.2004);
Згідно з витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 01.10.2007 ОСОБА_2 за вказаною адресою також узаконив переобладання насосної станції у нежитлову будівлю та допоміжні господарські будівлі та споруди;
За змістом Акту обстеження території бази відпочинку ВАТ «Дніпросервіс» та Грошової оцінки земельної ділянки бази відпочинку ВАТ «Дніпросервіс» на території Підгородненської міської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 08.08.2001 №7004-1/968 (з додатками) було встановлено, що земельна ділянка 0,82 га використовується за призначенням, а саме рекреаційного призначення.
Акт обстеження підписано у тому числі представником Новомосковського держлісгоспу, що свідчило про обізнаність відповідного підприємства про статус території та її призначення, а виходячи із подальшого її використання впродовж 25 років - і про відсутність заперечень.
У вищевказаній грошовій оцінці використано показники та коефіцієнти (Табл.3.1, Табл.3.2), які відповідно до Порядку грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів), затверджених наказом Держкомзему Україна, Мінагропрому України, Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України, Держкомлісгоспу України, Держводгоспу України, Української академії аграрних наук від 29.08.1997 №86/19/148/86/76/88 (зареєстровано в Мінюсті 14.10.1997 за №477/2281), характеризують земельну ділянку саме як землі рекреаційного призначення),
За договором оренди земельної ділянки від 03.09.2003 земельну ділянку площею 0,8247 га було передано в оренду ОСОБА_2 , що зареєстровано у Дніпропетровському районному відділі земельних ресурсів 08.09.2003 №59, як земельну ділянку рекреаційного призначення,
Рішенням Підгородненської міської ради від 09.02.2006 «Про присвоєння поштової адреси земельній ділянці для рекреаційного призначення (обслуговування бази відпочинку) на території Підгородненської ради», розглянувши заяву ОСОБА_2 , було присвоєно поштову адресу земельній ділянці для рекреаційного призначення (обслуговування бази відпочинку) АДРЕСА_1 ,
Відповідно до витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно від 25.07.2007 було зареєстровано право власності ОСОБА_2 на базу відпочинку (у відповідному складі будівель та споруд) за вказаною адресою та на земельній ділянці площею 0,8247 га держфонд, договір оренди від 03.09.2003,
Згідно з нотаріально посвідченим Договором дарування бази відпочинку від 31.03.2020 за реєстровим №438 право власності на базу відпочинку перейшло до ОСОБА_3 , до якої також перейшло право оренди земельної ділянки 0,8247 га відповідно до Договору оренди землі від 03.09.2003 (це слідує зі змісту п.1.2, 1.3 Договору купівлі-продажу бази відпочинку від 15.12.2021, зареєстровано в реєстрі за №1086), відомості із ДРРП надані до матеріалів справи,
При цьому, до ОСОБА_3 перейшло право власності на базу відпочинку за єдиною адресою АДРЕСА_1 , до складу будівель та споруд уже увійшли будівлі та споруди нежитлової будівлі (насосна станція) з допоміжними господарськими будівлями та спорудами, які фактично знаходяться поза межами ділянки 0,8247 га,
Відповідно до зазначеного нотаріально посвідченого Договору купівлі-продажу бази відпочинку від 15.12.2021, зареєстрованого в реєстрі за №1086, від ОСОБА_3 право власності на базу відпочинку у такому ж складі та одночасно право оренди земельної ділянки 0,8247 га перейшло до ОСОБА_4 (за правилами чинної ст.120 ЗК України, відомості з ДРРП додаються),
За нотаріально посвідченим договором дарування бази відпочинку від 21.07.2025 від ОСОБА_4 право власності на базу відпочинку (вул. Дачна, 7В) та одночасно право оренди на земельну ділянку (за правилами чинної ст.120 ЗК України) перейшло до ОСОБА_1 , яка у свою чергу за Актом приймання-передачі бази відпочинку від 11.08.2025 передала усі права Позивачу (відомості з ДРРП надані до матеріалів справи).
В той же час, за результатами звернення до філії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України» відповідно до листа від 18.09.2025 №2208/32-2025 Філія повідомляє та надає матеріали, із яких слідує, що місце розташування земельних ділянок загальною площею орієнтовно 1,8 га (із яких за відкритими загальнодоступними даними ДЗК сформовано у земельні ділянки 1221411000:01:320:0001 та 1221411000:01:147:0166 загальною площею 1,185 га), під існуючою базою відпочинку внесено до матеріалів лісовпорядкування від 2014 року.
За відкритими даними ДЗК земельна ділянка з кадастровим номером 1221411000:01:147:0166, де наразі розташований комплекс будівель та споруд колишньої насосної станції (що до об'єднання мала окрему адресу вул. Дачна, 7Б) обліковується як землі лісогосподарського призначення для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг
Матеріали лісовпорядкування було погоджено Міністерством екології та природних ресурсів України (лист від 14.12.2015 №5/1-8/15119-15) та затверджено наказом Дніпропетровського обласного управління лісового та мисливського господарства від 15.02.2016 №8. було проведено частково інвентаризацію земель лісогосподарського призначення державної власності в межах кварталу 76 Новомосковського лісництва, зі складенням технічної документації із землеустрою, яку затверджено розпорядженням голови Дніпропетровської облдержадміністрації від 21.08.2023 №Р-335/0/3-23.
ДП «Дніпровський інститут землеустрою» листом від 31.08.2023 №01-07/18 повідомляв, що:
відповідно до «Проекту формування території і визначення меж Підгородненської міської Ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області», розробленого Дніпропетровським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук в 1992 р. та затвердженого рішенням сесії Підгородненської міської ради народних депутатів від 26.02.1992р. «Про затвердження проекту формування території Підгородненської міської ради», були визначені землі Новомосковського лісового господарства, але межі таких земель Новомосковського лісового господарства не встановлені та не встановлювались, картографічні матеріали межі лісового господарства не надавалися,
підставою для внесення відомостей до вищевказаного Проекту формування території Підгородненської міської ради були планово-картографічні матеріали, надані Новомосковським лісовим господарством, але у матеріалах та вихідних даних вказаного Проекту будь-які документи або інформація про наявність, існування рішень, розпоряджень тощо про виділення вказаних земель для ведення лісового господарства у користування Новомосковського лісового господарства чи будь-якому іншому користувачеві, відсутні,
Матеріали та вихідні дані Науково-технічної документації по роздержавленню земель і видачі державних актів на землю колишнього КСП «Нижньодніпровський» відділення Підгородне, складеної Дніпропетровським філіалом «УкрНДІземпроект» у 1998р., також не містять будь-яких документів або інформації про існування таких документів (рішення, розпорядження, накази тощо або будь-які інші) про надання вказаних земель для ведення лісового господарства у користування Новомосковського лісгоспу чи будь-якому іншому користувачеві.
Позивач вважає, що зазначені обставини порушують його право користувача земельною ділянкою на підставі договору оренди, що і стало причиною виникнення спору у даній справі.
ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути в тому числі, але не виключно: визнання права; припинення правовідношення тощо. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Згідно ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.
Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.
Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (ч. 1 ст. 1 Земельного кодексу України).
Земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади (ч. 1, 2 ст. 2 Земельного кодексу України).
Земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами (ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України).
Визначальними принципами земельного законодавства відповідно до ст.5Земельного кодексу України є:забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави; невтручання держави в здійснення громадянами, юридичними особами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння, користування і розпорядження землею, крім випадків, передбачених законом; забезпечення гарантій прав на землю тощо
Частинами 1, 9 ст. 79-1 Земельного кодексу України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Відповідно до ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.
Статтею 83 Земельного кодексу України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю.
У комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів,крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.
Аналізуючи положення ст. 80, 83, 84, п.24 розділу Х Земельного кодексу України, а також розділу ІІ «;Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», суд приходить до висновку, що у випадку відсутності права постійного користування на земельну ділянку за державним підприємством ДП «Ліси України», відсутні підстави для віднесення такої земельної ділянки до державної власності, така земельна ділянка в силу приписів закону належить до комунальної власності з 27.05.2021 р.
Право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. (ст. 93 Земельного кодексу України).
Стаття 116 Земельного кодексу України визначає загальний порядок набуття прав на землю із земель державної та комунальної власності. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
Таким чином передумовою для набуття права користування земельною ділянкою є визначення наявності чи відсутності прав на неї у іншої особи у порядку, визначеному законом.
Окремою підставою для припинення такого права згідно ст. 141 Земельного кодексу України та передачі земельної ділянки у користування іншій особи, є її вилучення у попереднього землекористувача з наданням письмової згоди, засвідченої нотаріально, у порядку, встановленому ст. 149 Земельного кодексу України. Разом з тим у разі відсутності такої згоди вилучення земельних ділянок здійснюється саме у судовому порядку.
Судом встановлено, що ДП «Новомосковський лісгосп», правонаступником якого є відповідач видав нотаріально посвідчену заяву (згоду) на вилучення на користь ОСОБА_1 земельної ділянки 1,14 га (Новомосковське лісництво, квартал 76, виділ 5), що перебуває у його користуванні, посилаючись лише на матеріалами лісовпорядкування, і що передбачає подальше здійснення відповідної процедури.
Проте також відповідно до п. «е» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України окремою та самостійною підставою для припинення права користування земельною ділянкою (у разі його наявності) є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.
У той же час, відповідач не спростував належними та допустимими доказами доводи позивача про відсутність інформації, що жодним із уповноважених Земельним кодексом Української РСР (у відповідних редакціях) органом не приймалися розпорядчі документи про надання відповідних земель у постійне користування відповідному лісогосподарському підприємству, правонаступником якого є відповідач, та визначення категорії земель, що свідчить про відсутність права відповідача на спірну земельну ділянку як такого за відсутності доказів правомірності включення спірної земельної ділянки до картографічних матеріалів лісовпорядкування.
З урахуванням того, що нерухоме майно, належне позивачу на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 2015 року, розташовано на земельній ділянці 1221411000:01:320:0001, в даних правовідносинах підлягає застосуванню «принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованому на ній нерухомого майна», який втілений у ст.120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України.
Без юридичної визначеності відповідного права лісогосподарського підприємства на земельну ділянку уповноважений у таких правовідносинах орган позбавлений можливості оформити право на земельну ділянку новому власнику об'єкта нерухомості, внаслідок чого порушується принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та об'єктів нерухомості, які на ній розміщені.
Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Механізм відчуження речових прав на житловий будинок, будівлю, споруду та прав на земельну ділянку під ними у національному законодавстві визначений в статті 120ЗК України та статті 377 ЦК України, відповідно до норм яких земельна ділянка слідує за будинком, спорудою, будівлею, а не навпаки.
При застосуванні приписів статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України у судовій практиці сформувався принцип єдності юридичної долі земельної ділянки разом зі збудованим на ній об'єктом нерухомого майна, в основу якого покладено слідування землі за об'єктом нерухомості у разі переходу права власності на такий об'єкт на підставі того чи іншого юридичного факту.
За висновками, викладеними у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2019 у справі № 921/158/18, згідно з принципом єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди (зміст якого розкривається, зокрема, у статті 120ЗК України та статті 377 ЦК України) особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття. Отже, відповідно до зазначених правових норм власники споруди мають право на користування земельною ділянкою, на якій вона розташована.
У п.8.11 постанови Верховного Суду від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16 викладено правовий висновок, відповідно до якого, приймаючи до уваги, що перехід права на нерухоме майно є однією із законних підстав виникнення прав на землю в набувача об'єкта нерухомості, то можливість реалізації ним таких прав не може залежати від того, чи додержав попередній землекористувач процедур й порядку припинення землекористування, подавши заяву про відмову від права постійного користування, позаяк юридичними підставами для такого переходу виступають закон, договір, рішення суду, інші обставини, що мають юридичне значення.
Перехід права на земельну ділянку до нового набувача нерухомого майна відбувається в силу прямого припису закону, незалежно від волі органу, який уповноважений розпоряджатися земельною ділянкою (п. 7.42 Постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16).
Крім того у п. 61 постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.12.2018 р. у справі № 713/1817/16-ц викладено праву позицію відповідно до якої згідно з принципом єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття.
Так, матеріалами судової справи доведено, що відповідач не є та ніколи не був власником нерухомого майна, розташованого на спірній земельній ділянці, з 1980 року відсутній будь-який зв'язок її використання з лісокористуванням, а право користування земельною ділянкою площею 0,8247 га слідує за нерухомим майном.
Однак позивач позбавлений можливості у загальному порядку оформити право користування земельною ділянкою у відповідності до вимог чинного законодавства, оскільки відповідач заявляє про наявність права на земельну ділянку та спонукає позивача до проходження додаткового порядку вилучення та зміни цільового призначення земельної ділянки, що передбачає додаткові погодження, відшкодування тощо.
Викладені факти, а також подані сторонами на їх підтвердження докази, у сукупності дають можливість дійти висновку про наявність у позивача прав на оформлення права на земельну ділянку та про їх порушення відповідачем шляхом пред'явлення права на спірну земельну ділянку, а обраний позивачем спосіб захисту є належним у даній справі з огляду на те, що він відновлює (захищає) порушене право позивача або нівелює негативні для нього наслідки у зв'язку з порушенням права, тобто, є ефективним способом захисту і виключає у подальшому необхідність пред'явлення інших позовів для захисту (відновлення) порушеного права.
Відповідно до частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
З огляду на викладене суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ТОВ “РАДІАНТ ЕКСПО» до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», третя особа: Дніпропетровська обласна державна адміністрація, про визнання частково недійсними матеріалів лісовпорядкування, визнання відсутнім права користування, визнання права на оформлення права оренди та зобов'язання вчинити дії.
СУДОВІ ВИТРАТИ.
Щодо судового збору.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача у розмірі 15 140,00грн.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
1. Визнати недійсними матеріали лісовпорядкування щодо виділів 5, 6, кварталу 76 Новомосковського лісництва, розроблені Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об'єднанням ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» за місцем розташування земель (земельних ділянок) на території Підгородненської міської ради (громади) Дніпровського району Дніпропетровської області, та визнати відсутнім право користування лісового господарства на ці земельні ділянки у відповідності із зовнішніми межами виділів 5, 6 кварталу 76 за даними матеріалів лісовпорядкування від 2014 року.
2. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки 0.3603 га з кадастровим номером 1221411000:01:147:0166 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.
3. Зобов'язати Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034) та Філію «СХІДНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 45632138) забезпечити внесення в порядку поточного лісовпорядкування змін до матеріалів лісовпорядкування щодо земель лісового господарства (правонаступником якого є ДП «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034), виключивши із кварталу 76 Новомосковського лісництва територію під виділами 5, 6, за місцем розташування земель (земельних ділянок) на території Підгородненської міської ради (громади) Дніпровського району Дніпропетровської області, та відповідно - визнати відсутнім право користування лісового господарства на ці земельні ділянки у відповідності із зовнішніми межами виділів 5, 6 кварталу 76 за даними матеріалів лісовпорядкування від 2014 року.
4. Зобов'язати Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034) та Філію «СХІДНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 45632138) забезпечити встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим номером 1221411000:01:147:0165 в натурі (на місцевості), виключивши із її меж територію земель (земельних ділянок) Підгородненської міської ради (громади) Дніпровського району Дніпропетровської області у відповідності із зовнішніми межами виділів 5, 6 кварталу 76 за даними матеріалів лісовпорядкування від 2014 року.
5. Визнати право Позивача - ТОВ “РАДІАНТ ЕКСПО» на оформлення права користування земельною ділянкою комунальної власності рекреаційного призначення загальною орієнтовною площею 1,8 га, за місцем розташування бази відпочинку за адресою: вул. Дачна, буд.7В, м. Підгородне, Дніпровський район, Дніпропетровська область.
Стягнути з Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код ЄДРПОУ 44768034) в особі Філії «СХІДНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 45632138) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “РАДІАНТ ЕКСПО» (49074, м. Дніпро, вул. Новокаховська, 9-11; код ЄДРПОУ 37150855), витрати по сплаті судового збору у розмірі 15 140,00 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено та підписано -09.03.2026
Суддя В.Г. Бєлік