Справа № 367/9251/25
Провадження №1-кс/367/191/2026
Іменем України
04 березня 2026 року слідчий суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 з секретаемя с/з - ОСОБА_2 ,
за участі: прокурора - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_4 , подану в порядку статті 303 КПК України, на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 , подана в порядку статті 303 КПК України, на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
08 серпня 2025 року ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області скаргу ОСОБА_4 повернуто заявнику.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 03 листопада 2025 року по справі № 367/9251/25 скасовано ухвалу слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 08 серпня 2025 року. Матеріали за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто до суду першої інстанції.
Заявник просить зобов'язати уповноваженого прокурора Бучанської окружної прокуратури невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви потерпілої ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 05.08.2025 р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 та ч. 5 ст. 190 КК України, та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.
В обґрунтування скарги вказує, що ОСОБА_4 звернулася до Бучанської окружної прокуратури із заявою від 05.08.2025 р. про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 та ч. 5 ст. 190 КК України. Заяву направлено на E-mail Бучанської окружної прокуратури bucha_prok@kobl.gp.gov.ua.
Однак, станом на 08.08.2025 року, в порушення приписів ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені.
27 січня 2026 року ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області відкрито провадження по скарзі, призначено її розгляд.
У судове засідання скаржник не з'явилася, подавши до суду заяву про без її участі, скаргу підтримує та просить задовольнити.
Прокурор щодо задоволення скарги заперечував, пояснивши, що за вказаним у заяві ОСОБА_4 фактом вже було внесено відомості про злочин за заявою її сина, а тому відсутні підстави для повторного внесення. Заява ОСОБА_4 долучена до матеріалів порушеного кримінального првадження за яким ведеться досудове розслідування.
Дослідивши письмові матеріали, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що 05 серпня 2025 року ОСОБА_4 звернулася до Бучанської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку направила на E-mail прокуратури bucha_prok@kobl.gp.gov.ua., що підтверджується копією заяви, а також копіями листів Бучанської окружної прокуратури за результатами розгляду вказаної заяви.
На час розгляду скарги слідчому судді не надано інформації, що відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 05.08.2025 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Враховуючи, що заява ОСОБА_4 від 05.08.2025 року містить виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення та заявник просила внести відомості про злочин до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, зважаючи на вищезазначену норму закону та надаючи юридичну оцінку з'ясованим обставинам по скарзі, суд дійшов висновку, що уповноваженим прокурором Бучанської окружної прокуратури, в порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України, було вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі заяви від 05.08.2025 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Водночас, виходячи з Розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, внесення відомостей до Реєстру, зокрема про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, здійснюється його Реєстратором.
Таким чином, у слідчого судді відсутні повноваження зобов'язати уповноваженого прокурора Бучанської окружної прокуратури вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за статтями КК України, що вказані в заяві ОСОБА_4 . Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 107, 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_4 , подану в порядку статті 303 КПК України, на бездіяльність прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноваженого прокурора Бучанської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 05.08.2025 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1